提前完成“四供一業”移交框架協議簽訂 燕山石化供氣供熱實現完全移交

近日，燕山石化與北京房山燃氣集團簽訂供氣、供熱分離移交實施協議，標誌著該公司供氣、供熱業務全面完成移交。此次移交涉及供氣近4.5萬戶、供熱3.5萬戶，移交員工83人，實現了從業人員妥善安置、業務運作安全平穩、服務保障無縫銜接。

據了解，燕山石化承擔著為北京市房山區燕山地區3.9萬戶居民提供“四供一業”服務，以及廠區外道路、公共環境等市政建設與管理。從2000年開始，該公司抓住改革機遇，充分利用北京市和集團公司的政策支援，相繼將幼兒園、中小學、客運公交、職工醫院、職工食堂進行剝離。近年來，他們按照中央和中國石化集團公司工作部署，繼續探索實踐，採取合資合作、整體移交、轉換企業性質等改革模式，加快企業辦社會職能分離移交，目前供氣、供熱已經完成移交，供水、供電簽訂了框架協議，物業建立了市場化運作機制，市政設施、物業管理權等職能移交正在與地方政府進行洽談。

為了確保“四供一業”移交工作穩步有序推進，燕山石化成立了分離移交工作機構，明確了設計優、材料優、施工優；零腐敗、零安全事故；員工隊伍穩定、社區居民穩定的“三優、兩零、兩穩”工作目標。每月還召開領導小組工作例會，不定期召開專題會議，研究佈置工作。

在移交工作實施方案上，他們加強頂層設計，注重從源頭防控風險，多次會同政府部門共同開展穩定風險的評估，再結合工作需求和企業實際，制定供電、供水、供氣、供暖等業務專項移交方案。

由於燕山石化“四供一業”分離移交涉及公司本部、東方石化、保定石化等三個部分，為此他們採取“專業分類、符合實際、統籌考慮”的原則逐步推進，根據不同的業務和接收方，分別採取了“先移交後改造”和“先改造後移交”兩種方式進行移交。

依法有據地開展分離移交，員工安置是關鍵。為了讓員工在自願的前提下，人隨業務走、待遇不降低、崗位有保障，讓“想走的人走得了，讓走的人不吃虧”，燕山石化做到了“三個堅持”，實現人心不散、隊伍不亂、工作不斷。

一是堅持人員、業務一起談。由於接收方不願意多接收甚至不接收人員是其普遍想法，這也就成了談判的焦點和難點。一方面他們以發揮人才優勢，有利於穩定系統運作、促進專業發展為突破口，與接收方談人員隨業務移交和保障員工待遇問題，另一方面邀請接收單位主要負責人與職工見面，解析員工工資待遇、機構崗位設置、人才成長通道，宣講企業發展前景，增強員工選擇新單位的積極性和職業發展的信心。供氣、供熱移交的接收方從最初同意接收30人，到最後對有意願劃轉的員工全部都與接收。

二是堅持保障劃轉員工的待遇不降低。燕山石化與接收方共同尋找到解決的辦法。在供氣、供熱業務移交中，接收方通過成立燕山子公司，對新接收的員工實行獨立薪酬政策，不僅保證了劃轉員工收入待遇不降低，而且對於高於對方員工收入待遇的現狀，計劃用2-3年的時間，以老員工大步快跑，劃轉員工小步慢跑的形式，逐步拉平彼此差距，實現雙方員工共用改革發展成果。

三是堅持雙方聯動同心協力。政策、方案確定了，讓員工知曉、理解、接受至關重要。為此，他們開展形勢任務宣講，讓職工看清形勢，理解改革，同時進行意向調查、問題徵集、方案完善、答覆反饋。還與接收方共同召開員工見面會，雙方高層領導親自參加現場答疑，影響力大，説服力強，為最終人員劃轉奠定了堅實基礎。

目前，燕山石化已提前完成“四供一業”分離移交框架協議的簽訂。（週一兵）