“臭氧超標”加劇部分地區空氣污染

進入夏季以來，受高溫天氣的影響，“隱形的污染物”臭氧開始取代PM2.5和PM10，成為一些地區首要空氣污染物，引發社會高度關注。《經濟參考報》記者採訪了解到，當前我國“臭氧超標”形勢嚴峻，呈現出區域性特徵明顯、濃度和超標率逐年上升、高值濃度明顯增多的三個特徵。受訪專家認為，當前我國對“臭氧超標”的關注和對臭氧前體物的治理仍處於起步階段，然而，臭氧形成的成因複雜、污染源點多面廣、缺少行業排放標準，系統預防和治理前路漫漫。

臭氧成一些地區首要空氣污染物

四川省環境監測總站近日發佈報告，臭氧成為該省5月份首要空氣污染物；天津市環境監測中心數據顯示，今年5月份，該市臭氧日最大8小時平均濃度第90百分位為226微克／立方米，超標0.41倍……在高溫天氣影響之下，臭氧逐漸開始成為一些地區首要空氣污染物。

根據環保部公佈的《2016年中國環境狀況公報》，2016年全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為78.8％，比2015年上升2.1個百分點，我國大氣環境狀況繼續好轉。從污染成分看，PM2.5污染下降，臭氧污染比例逐漸增大。

據專家介紹，臭氧是一種藍色、有刺激性的氣體，由於臭氧具有的強氧化性，如果空氣中的臭氧濃度過高，很容易引起上呼吸道的炎症病變，出現咳嗽、頭疼等症狀，還會對皮膚、眼睛、鼻黏膜産生刺激。

天津市環保局大氣處高級工程師王文美告訴記者，“臭氧超標”並不是由污染源直接排放所導致，而是排放到空氣中的氮氧化物、揮發性有機物（VOCs），在空氣中進行複雜的光化學反應産生的。

國家環境保護城市環境顆粒物污染防治重點實驗室主任、南開大學環境科學與工程學院教授馮銀廠介紹，與秋冬季節大氣污染以細顆粒物為主不同，夏季空氣品質超標的原因多為臭氧。

“‘臭氧超標’現象多在晴天出現，高溫天氣為臭氧的生成提供了更便利的條件。”天津市環境監測中心主任鄧小文説，大氣中的氮氧化物主要來自機動車、發電廠、燃煤鍋爐和水泥爐窯等；揮發性有機物主要來自機動車、石化工業排放和有機溶劑的揮發等。

“大家應該關注臭氧污染，但不必過度恐慌。”中國氣象科學研究院大氣成分研究所副所長徐曉斌説，臭氧污染危害肯定有，但危害到底有多大，跟污染程度以及個人實際暴露量有關。

“臭氧超標”形勢嚴峻呈現三個特徵

中國環境監測總站監測數據顯示，當前我國“臭氧超標”形勢嚴峻，呈現出三個特徵：

第一，區域性污染特徵顯著。2016年，全國338個城市中59個城市臭氧超標，超過四分之三的超標城市位於京津冀及周邊、長三角、珠三角區域，遼寧半島、河南大部和陜西中部超標城市也比較集中。74個城市中，臭氧第90百分位濃度最高的前十名城市多處於京津冀及周邊和長三角區域。

其次，濃度、超標率逐年上升。2013至2016年，74個城市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均值和一氧化碳日均值第95百分位均為逐年下降，得到有效控制，僅臭氧8小時第90百分位濃度逐年上升。2013至2016年，74個城市臭氧超標天數逐年上升，平均每城市每年增加3天臭氧超標日。

第三，高值濃度明顯增多。2013至2016年，74個城市臭氧8小時第90百分位分別為139微克／立方米、145微克／立方米、150微克／立方米和154微克／立方米。近4年74個城市臭氧8小時第90百分位在105～190微克／立方米附近分佈的城市個數最高，譜寬逐年變窄，低值減少，臭氧濃度分佈逐漸向高值區集中。與此同時，臭氧8小時第30～95百分位呈現一致性上升趨勢，且臭氧濃度年升高率隨百分位增大而加快。

中國環境監測總站大氣室工程師孟曉燕、馮銀廠等專家表示，目前，顆粒物（PM10、PM2.5）污染依然是我國最為突出的環境問題，但隨著我國大力度控制和降低顆粒物濃度，未來相當長的時期內，臭氧會成為繼顆粒物後，影響環境空氣品質的又一關鍵因素。

對此，環保部相關負責人表示，已採取了部署PM2.5和臭氧的協同控制、出臺VOCs的治理政策標準、削減氮氧化物排放等措施。針對臭氧污染日益嚴峻的形勢，北京、天津、廣東等省市也開始探索採取從源頭上對氮氧化物和VOCs排放重點行業加強監控、制定頒布VOCs排放標準、徵收VOCs排污費等措施進行治理。

破解“臭氧超標”仍面臨多重困境

專家表示，我國近幾年臭氧污染顯現，説明當前氮氧化物和VOCs控制力度不匹配，氮氧化物減排雖然取得了積極進展，但VOCs治理仍處於起步階段，仍亟待加強。受訪專家坦言，當前我國“臭氧超標”的預防和治理的難度主要在於以下三個方面：

一是臭氧的形成機理十分複雜，控制難度大。馮銀廠告訴記者，目前包括發達國家在內，臭氧污染也是尚未完全解決的大氣污染問題。臭氧污染防治的關鍵在於控制臭氧形成的前體物氮氧化物和VOCs，建議對工業源、移動源、生活源等多類污染源綜合施策，在改善PM2.5的同時遏制臭氧的污染。

鄧小文、王文美等專家認為，“臭氧超標”區域性特徵明顯，單個城市治理臭氧效果不會太明顯，建議在加強區域聯防聯控聯治，實行區域大面積綜合治理的同時，對臭氧污染的生成機理和應對策略開展研究，儘快取得突破，科學有效地指導臭氧污染防控工作。

二是形成臭氧的前體物VOCs種類多、來源廣，治理和監管難度大。清華大學環境學院大氣污染控制所教授李俊華説，VOCs種類成千上萬，污染源點多面廣、無組織逸散排放，排放源也都非常複雜，覆蓋石化、化工、汽車製造、印刷、傢具等生産或使用油漆、塗料和溶劑的工業企業，單純依靠末端排放監管的方式難以全面控制。

馮銀廠説，VOCs的特性給治理的制定標準和監測帶來很大困難。儘管VOCs的控制技術多種多樣，但每個技術優缺點各異，而且每一個治理技術都不具有普適性，因此針對VOCs的治理只能採取差異化的策略，一廠一企一源一策、一事一議。

三是VOCs治理缺少行業標準。馮銀廠説，目前國內上海、北京、天津等城市制定了VOCs的標準，建議其他城市加快完善VOCs地方排放標準，以便為政府部門的監管和污染防治提供較好的基礎。“中國環保産業與標準緊密掛鉤，沒標準就成為治理難的因素之一。”李俊華建議，對臭氧的前體物（VOCs）儘快制定排放標準、加速治理，以降低其轉化成PM2.5的可能性。