京津冀首個統一強制環保標準“落地”

進入6月，京津冀地區藍天變多了，但臭氧濃度上升，多次成為大氣首要污染物。作為PM2.5和臭氧的重要“氣態前體物”，揮發性有機物（VOCs）控制迫在眉睫。於是，作為京津冀地區首個統一強制性環保標準，《建築類塗料與膠黏劑揮發性有機化合物含量限值標準》（簡稱《標準》）正式公佈了。即從今年9月1日起，京津冀三地將統一實施建築類涂裝環保標準，限制油漆和膠黏劑等VOCs的使用。

環境保護部表示，相對於二氧化硫、氮氧化物等，目前VOCs還是大氣污染治理的“短板”。三地首先從重點領域入手，在全國率先推出區域統一環保標準，將起到較好的示範作用，不排除大範圍推廣的可能。

高排放産品將在更多領域被限用

京津冀首個統一強制性環保標準為何會“落”在建築類塗料、膠黏劑上？

據統計，隨著我國城市化進程的加快和建築業的蓬勃發展，建築類塗料和膠黏劑使用量快速增長。以建築類塗料為例，2000年我國建築塗料産量為56.3萬噸，2015年增加到516萬噸，增長了8倍，年均增速超過15%。其中的溶劑型建築塗料、膠黏劑含有大量VOCs，已成為城市VOCs的主要排放源之一。

以北京市為例，隨著北京工業源、移動源控制水準不斷提高，建築類塗料和膠黏劑造成的VOCs排放所佔比重增加。到2015年，北京VOCs排放量已達1.1萬噸，約佔城市面源的13%。

北京市環保局表示，建築類塗料和膠黏劑多在敞開式環境中使用，無法收集處理。從國外經驗來看，源頭控制是有效的管理方式，即通過控制産品中揮發性有機物含量來降低VOCs的整體排放。

河北省粘接與塗料協會名譽會長、高級專家耿耀宗認為，隨著京津冀VOCs管控收緊，油漆等高排放産品將在更多領域被限制使用。水漆等新型環保産品的應用範圍、市場份額都將得到大大拓展。“油轉水”大趨勢下，包括建築行業在內，涉及使用涂裝與膠黏劑的行業都將受到較大影響。

VOCs含量限值史上最嚴

據介紹，此次《標準》屬強制性的。未來在京津冀地區生産、銷售的建築類塗料和膠黏劑不僅VOCs含量要滿足標準要求，包裝標誌也要滿足標準要求。也就是説，從今年9月1日起，在京津冀區域內生産、銷售本標準規定的産品，除原有産品説明外，還需在包裝標誌上補充標明各種內容，如産品所含揮發性有機化合物含量；施工時需稀釋的産品，必須顯示推薦的稀釋溶劑和稀釋比例。

該《標準》核心起草單位晨陽水漆技術總工胡中源認為，《標準》對建築類塗料和膠黏劑VOCs含量提出了較嚴格的限值要求，基本上為我國現行相關標準中最嚴格要求，與國際相關標準水準基本相當。隨著標準的落地實施，將優勝劣汰，加速涂裝行業的洗牌。

北京市環保局也表示，在確定該標準VOCs限值時，已充分考慮了京津冀大氣複合型污染防治的需求，並結合京津冀地區實際情況，在考慮技術可達性的同時，體現了標準的先進性。標準實施後，也將帶動相關行業技術的提升。

城市VOCs排放量將削減20%以上

據介紹，9月1日後，生産和銷售的建築類塗料和膠黏劑VOCs含量不滿足標準要求，將按照《大氣污染防治法》第一百零三條規定，生産、銷售揮發性有機物含量不符合品質標準或者要求的原材料和産品的，由縣級以上地方人民政府品質監督、工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、産品和違法所得，並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

儘管該標準依據行業技術發展現狀，不同類型産品VOCs含量加嚴幅度不同，但胡中源表示：“保守估算，該標準的實施，將減少建築類塗料和膠黏劑VOCs排放量20%以上。”

《標準》起草單位河北海航企業管理諮詢有限公司總經理李佔廣也表示，作為京津冀首個環保標準的發佈實施，將有效推進三地VOCs的協同減排。但在河北，推行統一環保標準的難度較大，涉及的中小型污染企業較多。因此，對《標準》科普和應用還需加強。

為推進達標工作，目前京津冀100多家企業和科研院所率先成立“環雄安綠色健康産業聯盟”，通過産學研等合作，實現建築類塗料等産業綠色升級。