中央環保督察組：西安已成為全國污染嚴重的省會城市之一

今天，中央第六環保督察組向陜西省反饋督察意見，關中地區大氣污染加劇、秦嶺地區生態破壞嚴重、一些地區以經濟發展為硬任務忽視環境保護等成為督察組反饋的主要問題。

此前，西安市長安區、閻良區相關人員用面紗干擾空氣監測品質的問題也被列入了今天的反饋意見。中央環保督察組認為，對空氣品質監測數據實施造假，影響惡劣。

2016年11月28日至12月28日，中央第六環境保護督察組對陜西省開展為期1個月的督察，關中地區的水氣污染問題被重點關注。

中央環保督察組今天指出，關中地區大氣環境品質形勢嚴峻，西安市已成為全國污染嚴重的省會城市之一，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。

但該區域仍在大量新建擴建高污染項目，2014年以來，關中地區違規新建多個火電化工及燃煤供熱鍋爐項目，違規新上80多臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐；龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵産能約150萬噸。

中央環保督察組通報説，由於歷史原因，關中地區重化産業比重較大，大氣污染問題一直突出，但近年來仍在大量新建擴建高污染項目，不僅進一步加劇區域大氣污染，也為今後産業結構調整帶來沉重負擔。

除了大氣環境品質惡化外，部分城市的水環境品質也堪憂。督察組通報説，西安市因部分區域污水管網建設不到位，多個污水處理廠採取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，2015年以來，渭河西安段天江人渡、耿鎮橋兩個斷面水質仍為劣五類。

此外，江村溝垃圾填埋場1994年建成後，一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液，尤其是2015年11月以來，因垃圾滲濾液廠處理能力嚴重不足，每天約1800噸垃圾滲濾液未經處理直排水庫，造成嚴重環境污染和風險隱患，群眾反應強烈。

秦嶺是我國西部重要的生態屏障區，但近年來該地區採礦破壞生態的問題突出。根據2016年衛星遙感監測數據分析情況，區域270多處礦山開採點中，60%以上存在違法違規問題，生態破壞面積達到3500多公頃。

中央環保督察組認為，目前秦嶺地區違法違規採礦採石行為雖然依法強制停止，但資源整合、有序退出、生態恢復等任務仍然艱巨。藍田縣東山麻岩礦、大岔溝花崗岩礦和戶縣栗峪石料礦均位於秦嶺限制開發區，在未取得西安市秦嶺生態環境保護管理機構準入手續的情況下，兩縣國土資源局于2014年前後仍違規向三家企業頒發採礦許可證。

另外，渭北“旱腰帶”區域生態原本就脆弱，但該區域近年來採石面積不斷擴大。大量違法違規採石導致部分區域生態破壞嚴重，大片山體自然植被遭到破壞。

全省還有14家省級以上自然保護區存在採礦、採砂、開墾等違法問題。2013年以來，省水利廳違規批復《漢江幹流漢中平川段2015～2019年河道採砂規劃》，佔用朱鹮國家級自然保護區內漢江河道15.9公里。韓城市將黃河濕地自然保護區核心區內近萬畝濕地開墾為耕地，並配套建設基礎設施，生態破壞嚴重。

城市水氣問題突出、秦嶺生態破壞嚴重背後是一些地方政府對環境問題不作為。

中央環保督察組舉例説，西鹹新區本應成為落實新發展理念的示範區，但在實際工作中存在重開發、輕保護的問題。全區環境保護責任落實不到位，基礎治污設施建設滯後，環境監管缺失，每天近4萬噸工業廢水和生活污水未經處理直排滲坑或河流。

有的地方政府還成為污染的保護傘。渭南市2015年11月印發《關於加快縣域工業園區發展的意見》，要求除稅務和安全生産外，其他部門不得對工業園區內企業進行檢查，嚴重阻礙環境執法工作。