搶救大理洱海可用霹靂手段

清明小長假，雲南大理洱海核心保護區客棧餐飲較為集中的雙廊鎮客房爆滿，但這種紅火即將告一段落。此前，大理市政府已發出專項整治通告，要求在4月10日前，洱海保護區核心區範圍內所有餐飲、客棧經營戶一律自行暫停營業，接受環保核查。有輿論認為，有關環保治污舉措要兼顧經營戶利益，盡可能減少對業者的利益損害。

水天相映、蒼山雲繞，洱海是大理的母親湖，也是中國第七大淡水湖泊。洱海孕育形成了燦爛的南詔大理文化、鮮明的白族文化和璀璨的人文景觀。洱海是大理經濟、文化的搖籃，也是當地社會可持續發展的基礎。然而，目前進入洱海的污染物遠遠超過湖水的自凈能力，如果治理工作稍有鬆懈，洱海就可能重返一潭死水的邊緣。

今年1月初，洱海及主要入湖河流出現了藍藻連片集中暴發。這不是洱海第一次“生病”，在十幾年前，由於上游流域的企業排污、農田大面積使用農藥化肥等原因，洱海一度發黑髮臭，幾乎喪失水體功能。在一番治理後，洱海水質好轉、“芳顏”重返。但是隨著知名度提高，當地餐飲客棧服務業近年來“井噴式”發展，成為洱海水質的重要污染源。自身生態系統一直脆弱的洱海，也隨之再現水質惡化拐點。此時如不採取霹靂手段，錯失緊急搶救的時機，洱海前期的治理成果會前功盡棄，恢復了的美麗也將得而復失。

在環境壓力之下，近日，大理白族自治州按照雲南省政府要求，使出了霹靂手段，斷然開啟了搶救模式，對洱海流域違章建房、餐飲客棧違規經營進行停業整治。對此，當地大部分業者還是理解並配合的，畢竟如果洱海再次“病重”，大家的飯碗恐怕都將不保。但是，仍有比較強烈的輿論呼聲認為，當地政府出臺的政策力度過大，且有些倉促，不夠週全，會令一些經營者損失慘重。

政策法規的制定及執行，要考慮經營者的承受能力，要儘量減少政策改變帶給經營者的損失。這個道理通常講是正確的，但並不適用於洱海治污這個具體問題。首先，洱海水質惡化問題急迫，需要採取緊急搶救措施。更重要的是，近年來，大理古城及洱海景區內餐飲客棧數量暴增，且大多數處於不合法經營狀態，對這種失控狀態理應予以斷然叫停。

自2012年以來，在利益驅使下，每年都有幾十億外來資本涌入，洱海周邊客棧也迅速從百餘家暴增至上千家。同時，客棧的檔次也越來越高，裝修投入從幾百萬逐漸漲至上千萬。然而，眾多客棧中證照齊全，屬於完全合法經營的竟不到一成。許多客棧僅有房屋建設的合法手續，但餐飲、住宿生意照樣做得風生水起。這樣的經營戶其環保理念可想而知，近年不斷有客棧被曝直排污水，洱海的環境風險不斷增大，這也最終讓有關部門使出霹靂手段。

為了保護洱海，景區周邊上千家餐館客棧在這個小長假後即將停業。其中各種手續證照完備的客棧，在環保達標後會陸續複業，但大多數客棧必須等大理市環湖截污工程投入使用，當地環境承載能力提高後，方可補辦證照恢復營業。有輿論正在討論，受影響的客棧是否應得到政府補償，這恐怕還真有點“想多了”。

眾多洱海周邊客棧，為了一己私利蜂擁而來、違法經營，現在應該談的不是“補償”問題，而是如何追責。上千家客棧且其中大多數為非法經營，它們的排放成為洱海流域的主要污染來源，它們讓大理的母親湖再度處於環境崩潰的邊緣。當地政府部門尤其是環境主管部門難辭其咎，在有關非法經營活動中，究竟存在多少迎來送往、利益輸送等腐敗問題，有關部門也應拿出霹靂手段查個水落石出。