生活垃圾今年將按區限額排放 快遞包裝或強制回收

3月15日上午，廣西南寧市郵政管理局、南寧快遞行業協會組織快遞企業集中銷毀快遞詳情單。在現場，詳情單被打成紙漿，其後將回收為農業用紙。按照規定，快遞企業需保留快遞詳情單一年以上，以備查檔。但超過一年後，必須銷毀，以保障用戶資訊安全。吳清卿攝 圖片來源：視覺中國

市人大常委會昨天召開《北京市生活垃圾管理條例》執法檢查啟動大會。從即日起到5月，市人大執法檢查組將就生活垃圾減量和資源化利用、分類收集和運輸、分類處理等情況開展執法檢查。

據市城市管理委主任孫新軍介紹，接下來將制定區域生活垃圾排放核定和限額管理制度，超過核定清運量的部分將執行限排和加價等措施，以刺激該區對垃圾進行分類和減量。同時，在快遞包裝垃圾日益盛行的今天，孫新軍建議將“快遞包裝強制回收”入法，明確包裝物生産廠家和電商的包裝物回收責任。

今年啟動生活垃圾限排加價

市城管委相關負責人介紹，限排和加價的新措施將從今年開始在全市正式實施。

針對生活垃圾限排加價的具體措施，這位負責人舉例説，每個區都將根據上一年的生活垃圾産生量和人口數量，為其計算出一個生活垃圾的核定標準。

這意味著，今年該區只允許産生出這麼多的生活垃圾，如果生活垃圾産生量超過了這一核定量，將限制其向市屬的垃圾回收設施來排放垃圾。一旦市屬的垃圾回收設施拒收這個區的垃圾，那麼這個區就只能在區屬的垃圾回收設施處來自行消納産生的垃圾，以此刺激該區對垃圾進行分類和減量。而對於超出限額的生活垃圾，在後期回收時將實施加價翻倍收費。

孫新軍坦言，目前本市垃圾處理能力還有待於進一步增強。由於處理設施選址難、建設週期長等問題。現在投運的生活垃圾處理設施，大都處於超負荷運作狀態，尤其是阿蘇衛、安定等填埋場，處理能力比設計能力翻了一番多，處理能力與産生量將在很長一段時間內維持“緊平衡”狀態。

今年試點生活垃圾“乾濕分離”

孫新軍坦言，本市垃圾分類硬體系統建設標準低、分類收集和分類運輸專業化水準不高、混裝混運問題反響強烈。垃圾分類居民實際參與率低，分類效果差。

為此，今年本市將把生活垃圾分為再生資源和廚余垃圾兩類，進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，回收的時候“乾濕分開”。

這也就意味著，原本寫有“廚余”、“可回收”、“其他”字樣的三個垃圾桶，將逐漸被一大一小兩個垃圾桶所取代。從今年起，這種一大一小兩個垃圾桶，“乾濕分離”分類投放的方式將率先在全市部分社區推廣。到今年年底前，每個區至少將有一個街道實行垃圾分類，而每個街道至少要有一個社區實現垃圾分類全覆蓋。廚余垃圾清運車錯時進入小區回收，全程GPS定位監控。

建議“快遞包裝強制回收”入法

近年來，快遞包裝物和廚余垃圾産生量不斷增加。孫新軍坦言，因此應該細化生活垃圾源頭減量有關內容，這直接關係到後續分類收集、運輸和處理的效果。他建議在《北京市生活垃圾管理條例》的修訂過程中，增加對快遞包裝物的強制回收制度，明確包裝物生産廠家和電商的包裝物回收責任，細化凈菜進城和用餐減量化等源頭減量的管理內容。

快遞包裝物如何強制回收？對此，市城管委相關負責人解釋説，目前，大部分快遞都是由快遞員送至居民家中，由居民來對快遞拆箱、拆包並丟棄外包裝。下一步，希望能夠在居民拆箱驗貨後，由快遞員將快遞箱或外包裝帶回公司進行回收再利用，或對破損的包裝進行集中處理。

■他山之石

日本垃圾分類

用了40年

從上個世紀70年代開始，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細化，從源頭上減少垃圾對環境的污染並進一步提高資源的利用率。日本的垃圾分類可謂極致到了“嚴苛”的地步。

日本的垃圾分類細緻嚴謹，不同垃圾的處理方式也各不相同，例如，一個塑膠材質飲料瓶的不同組成部分被劃分到不同的垃圾類別。

日本居民要按照規定的日期和時間段在規定的場所扔垃圾，由當地地方政府負責回收。日本有的行政區會在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年曆”，上面配有各種類別垃圾的漫畫，幫助人們進行垃圾分類，更重要的是，在“年曆”上每個月的日期會用不同顏色來註明垃圾收集日的資訊：每一種顏色代表哪一天可以扔哪類垃圾。