北京治霾：年底實現PM2.5年均濃度60微克/立方米左右目標

2016年，北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，同比下降9.9%，比2012年下降23.7%；進入2017年，霧霾來去依然反覆。北京今年年底實現PM2.5平均濃度60微克/立方米左右的“軍令狀”能實現嗎？記者走訪北京市委市政府獲悉，經過四年持續攻堅，北京正堅定走近治霾目標。新春剛過，在北京的工作日程上，治霾被列為頭等大事。

2013年，北京市提出：“到2017年，PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右。重污染天數較大幅度減少。”外界稱之為“京60”目標。但也有觀點認為，北京不可能用5年時間完成發達國家50年的治理進程。去年前三季度，治理成效顯現，但四季度以來，靜穩天氣與冬季供暖疊加，霧霾反覆出現，工業、燃煤排放雖已明顯減少，但尾氣污染比重增加。

“北京有信心！”北京市領導同志告訴記者，北京從供給側發力，對“大城市病”進行全面體檢，開出深度調理藥方，從改變産業結構、能源結構、出行結構、用地結構入手，對污染排放釜底抽薪。今年年初，環保警察上崗，強化環保督察！

改變産業結構，清除污染源頭。北京從生産端入手，先後關閉了1200家污染企業，幫助數萬職工重覓生計。打出政策“組合拳”，實施差別水價電價和排污收費政策，有引導、有補貼、有獎勵，促進一批高耗能企業綠色轉型、異地搬遷。北京市發佈了最嚴格的産業禁限清單，分區域精細調控新增産業， 1.64萬個大小項目被攔在門外，全力推進科技創新中心建設，經濟結構深度調整。

改變能源結構，持續削減燃煤。“煤改電”“煤改氣”，加速推進。2015年3月，長安街最後一個燃煤煙囪熄火，今年3月採暖季結束後，全市最後一座燃煤電廠將關停，北京市將永遠告別燃煤發電的歷史。政策引導讓東西城區實現無煤化，農村19.8萬戶居民告別散煤。北京能源消費中以前煤炭接近1/3，經持續調整，目前已降至14%左右，天然氣、電力等供給佔86%，清潔能源比重大幅度上升。

改變出行結構，倡導綠色出行。治尾氣、減排放，是治霾難點，也是下一步的重點。將淘汰老舊車，增加清潔油品供應，增加新能源車供給，優化公交線路，增加公共自行車投放，逐年提高市民公交出行、綠色出行佔比。加速建設地鐵，北京開創性提出ABO（授權—建設—運營）模式，政府資金四兩撥千斤，激活各方資産資金，解決了五年3000多億元建設資金難題，未來五年，北京新建地鐵將是過去50年總和。

改變用地結構，增加綠地濕地。北京變用地約束性指標為剛性紅線，劃定城市開發邊界，重組城市綠色空間，增加環境容量。在南四環，一座大型污水處理廠被建在地下，全年可將100個昆明湖的污水轉化為再生水，地上是鳥語花香的景觀濕地。北京通過涵養山區生態，新建平原地區百萬畝林地，推動公園下鄉、森林進城，全市森林覆蓋率上升到41.6%，林木綠化率達59%，生態效益正日益提升。

在今年的北京兩會上，市政府明確將“層層壓實責任，力爭PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右。”