北京今年10項措施鐵腕治霾 “環保警察”首次亮相

北京警方“環境食品藥品和旅遊安全保衛總隊”（以下簡稱“環食藥旅安保總隊”）近日揭牌成立，“環保警察”首次亮相。

北京市公安局環食藥旅安保總隊副總隊長藍洋表示，這個總隊的主要職責任務是負責打擊查處涉及環境、食品藥品和旅遊等領域的違法犯罪活動，參與配合市級相關行政職能部門組織的聯合執法，提供執法保障。

就在此前不久，北京市代市長蔡奇表示，2017年北京將採取更加有力的措施，鐵腕治霾，包括組建環保警察隊伍，對環境領域違法犯罪活動予以嚴厲打擊，形成震懾。參考借鑒環保部督查模式，對北京16個區開展市級環保督察，強化環保責任，解決“最後一公里”的執行力問題。

據介紹，環食藥旅安保總隊警力編制150余人，設置環境保護、食品藥品、旅遊和機動等4個支隊，各區公安分局對應的環食藥旅隊伍正在組建，目前人員的專業培訓、人才引進等工作正在進行中。

環食藥旅隊伍將依據刑法、治安處罰法和環境保護法等分別開展環境、食品藥品、旅遊類違法犯罪案件的偵辦工作。公眾發現這些領域的違法行為，可向相關行政主管部門舉報，發現涉嫌違法犯罪的案件線索，可以撥打110報警。對於環保等部門移交的案件，經公安機關法制部門審核後，由環食藥旅安保總隊環保支隊受理偵辦；對公安機關發現和群眾舉報的線索，公安機關可以自行偵辦，不構成犯罪的，轉交行政部門處理。

“下一步，環食藥旅安保總隊將加大與環保、食藥監、旅遊委等相關行政部門的執法配合力度，建立健全日常聯繫、資訊交流、情況通報、鑒定檢測、案件移送等工作機制。”藍洋説。

北京市委副書記、代市長蔡奇表示，北京近年治霾措施有效，但完成任務和市民冬季感受有反差。

據介紹，2016年北京市委、市政府落實國家“大氣十條”，開展了農村散煤、高排放車、城鄉接合部治理這三大戰役。全市PM2.5年均濃度從2015年81微克/立方米下降到73微克/立方米，同比下降9.9%。2016年北京空氣重污染共39天，同比下降7天，其中6級嚴重污染9天，同比減少40%。經過4年的努力，北京全年用煤總量從2300萬噸壓減到1000萬噸以內，五年淘汰了205萬輛老舊機動車，中心城綠色出行比例達到71%，今年實施京六成品油的標準，在治理工業污染、清潔降塵、區域聯防聯控等方面也做了大量工作。

但蔡奇表示，冬季遇到嚴重污染時，群眾感覺治霾效果就不明顯，甚至可能感覺污染加重。來北京後，每天早起第一件事就是看天氣。“現在社會對霧霾關注度很高，大家有關切和焦慮、甚至一些吐槽，我表示完全理解，感同身受。”

據介紹，目前北京市大氣污染治理存在四方面不足和難點：一是冬季的污染治理難度很大，冬季供暖相對增加了污染物的排放，受氣象條件的影響也比較大；二是空氣重污染預測預警的準確性還不夠；第三，難啃的“硬骨頭”攻堅力度不夠大。比如重型柴油車雖然只佔全市機動車的5%，但是排放的氮氧化物卻佔機動車排放總量的50%左右，應該下大力氣來控制。再比如，城鄉接合部的工業大院，“散亂污”企業的治理力度還要加大；第四，“最後一公里”的執行力還要繼續加強。露天燒烤、露天垃圾焚燒、焚燒秸稈等“三燒”問題，以及施工揚塵、道路揚塵和料廠揚塵等“三塵”問題，表面上看是有些單位不遵守法律法規，實際上還是監督管理不夠嚴格，沒有完全到位。

今年是落實國家“大氣十條”的收官之年，北京提出，要在十個方面出臺舉措。一是農村“煤改清潔能源”。二是最大限度地壓減電力行業的本地排放。三是完成剩餘的4000蒸噸工業和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造。通過上述的三項措施，全市煤炭消費總量同比壓減30%，控制在700萬噸以內。四是高排放機動車治理。五是管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”（安裝顆粒捕集器）。六是全面推進燃氣設施氮氧化物減排。七是進一步加大工業企業調整退出步伐，全面清理整治2560家“散亂污”企業，關停退出500家一般製造業和污染企業。八是促進排放揮發性有機物重點行業企業的轉型升級。九是鐵腕執法，強化督察問責，保持密集執法和常態化夜查的高壓態勢，嚴厲打擊各種違法行為。十是深化區域大氣污染協同治理機制。

“治理霧霾人要努力，天要幫忙。天不幫忙，人更要努力。”蔡奇説道。