臨汾啟動控制二氧化硫十條措施 統一回收置換居民存量散煤

據中國之聲《新聞縱橫》報道，近幾天，中國之聲持續關注了山西臨汾二氧化硫濃度嚴重超標事件。14日環保部和山西省政府聯合專家組經過連日緊張調研，對臨汾市大氣高濃度二氧化硫污染的成因得出初步結論。臨汾市隨即啟動控制市區二氧化硫排放的十條措施。重污染天氣到底是怎樣形成的？十條措施能否遏制二氧化硫？

14日晚八點，山西臨汾市全部6個國家級監測站點中，工商學校和南機場監測站點二氧化硫濃度測得值均已破千，分別高達1302微克每立方米和1047微克每立方米，分別超過國家標準15到20倍。這是自2017年1月4日以來，臨汾空氣二氧化硫濃度數值過千次數的第4次。

同一個時間，臨汾市召開應對重污染天氣工作專題會，落實環保部與省政府聯合專家組提出意見建議。根據山西省環保廳的消息，此次專家組提供的意見有五大原因，其中煤炭消費量大、居民燃燒散煤是最主要原因。臨汾市環保局副調研員趙素麗指出，臨汾市二氧化硫主要來源是燃煤，包括工業燃煤和生活燃煤，目前市區規劃區範圍內155平方公里範圍內還有3萬多戶居民沒有實現集中供熱，周邊部分鄉鎮還有大概還有7萬多戶居民採暖燃用散煤，市區周邊20公里範圍內，還有2家電力6家焦化和4家鋼鐵企業，這些企業都是燃煤的工業企業。

2016年，臨汾全市煤炭消耗量高達3660萬噸，煉焦用煤所佔比重較高，佔65.3%，其次為發電用煤，佔26.5%。兩項合計佔到91.9%，二是居民燃燒散煤做飯取暖，煤煙排放加劇了冬季二氧化硫污染。據臨汾市自己的初步測算，沿汾河平川六縣市（區）冬季採暖燃煤全年二氧化硫排放量約為3.8萬噸，佔全年二氧化硫排放量的45%，進入採暖季，比重更為突出，佔比高達70%左右。趙素麗表示，居民使用散煤雖然量不大，但沒有採取任何脫硫措施，而且低空排放，如果使用劣質煤二氧化硫排放量會更大。

此外，推廣使用潔凈焦沒有達到預期效果，燃煤供熱鍋爐、清潔能源改造滯後，市區目前仍有86台130蒸噸燃煤鍋爐基本上無脫硫措施，東城集中供熱脫硫裝置形同虛設，如此等等都為高濃度二氧化硫污染推波助瀾。

專家組指出，臨汾市對二氧化硫衛生防護預報、宣傳不夠，預案中沒有專門針對二氧化硫的預警措施，沒有對群眾應對二氧化硫超標問題進行重點宣傳和專門預報提醒。

根據專家組建議，臨汾制定了《關於控制市區二氧化硫排放的十條措施》，控制用煤總量、突出散煤整治、強化工業污染防治。包括焦化企業錯峰調整出焦時間、火電企業除保障供熱供電機組外，其他機組停止運作。為了最大限度減少散煤污染。公安、環保等相關部門聯動，對燃燒劣質煤、劣質焦的行為嚴查重處。

控制散煤燃燒作為重點，臨汾市此前已經確定統一回收置換居民存量散煤。臨汾市環保局副局長張文清指出，市政府投資3.1億元對城中村和城周村未納入集中供熱範圍的4.2萬戶居民配送了潔凈焦，對9個城中村實施100萬平方米集中供熱改造。

燃用散煤的群眾可以用手中現存的275元一噸的劣質煤，置換900元一噸的潔凈焦，中間的差價由市縣兩級政府財政進行補助。對於換到手的熱值高、污染少的潔凈焦，大多數群眾用起來比較滿意。

對於二氧化硫排放大戶生産企業，臨汾市採取了嚴苛措施。臨汾市環保局副局長張文清表示，市區周邊企業儘管各類環保設施齊全，進行了達標升級改造，在應對重污染天氣時，採取了停産限産措施，焦化企業限産50%，鋼鐵企業全部停産，火電企業降低到保障供電的最低負荷。

目前，從各機關抽調的監管員已經進入到堯都區、侯馬市、洪洞縣、霍州市的多家重點企業駐廠監管，確保限産限排落實到位。山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司駐廠監管員榮衛國表示，在集控室、發電室看數據，實時監測，讓企業在正常保暖的情況下，最大程度的限産。

臨汾市環境監察支隊隊長劉躍忠表示，發現企業有環保設施運作不正常，或偷排漏排的違法行為，立刻報指揮部，一經查實，按照有關的法律法規，依法高限處罰，並追究相關人員的責任。

限産、限行、散煤置換潔凈焦，為了降低二氧化硫污染，臨汾市能用的方法都用了，效果怎樣有待評估。由於應對匆匆，還是給部分群眾生活帶來一些不便，如潔凈焦燃點高、難封火，需要培養使用習慣；散煤置換潔凈焦出現斷檔，禁燒散煤，潔凈焦又一時供應不上等等。大氣污染，全民受害，防治污染，人人有責，如何實現天藍氣清又生活舒適，需要相關政府和部門更多的科學計劃和更早的週密安排。