“中國建造”重塑競爭優勢

———2014年我國對外承包工程行業迎來新機遇

編者按：對外工程承包目前已成為我國企業實現轉型升級的重要突破口。

對於電力建設企業來説，“走出去”更是近年來發展的重點。自今年1月以來，本刊已連續刊登文章，深度解析了我國對外承包工程行業當前的發展成就與挑戰。

本期，我們刊登這一話題最後一篇分析報道，向讀者展現2014年我國對外承包工程行業將迎來的全新機遇。

去年，儘管面對國際市場疲軟、資金瓶頸猶存等不利環境，我國對外承包工程和勞務合作業務仍保持了良好的發展態勢，廣大企業繼續探索業務轉型升級的路徑，取得積極成效，但在新形勢下重塑競爭優勢的任務依然艱巨。

中國對外承包工程商會會長刁春和在展望2014年我國對外投資合作行業的發展形勢時表示，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的要求，將促進企業發展理念和模式的深刻變革；國際市場顯現更多商機的同時，市場競爭將更加激烈,企業重新戰略定位和自我揚棄的挑戰十分嚴峻。

政策帶來新機遇

在政策方面，黨的十八屆三中全會為我國對外投資合作企業的發展帶來了新的機遇。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出要“確立企業及個人對外投資主體地位，允許發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，允許創新方式‘走出去’開展綠地投資、並購投資、證券投資、聯合投資等。”刁春和認為，以“政府引導，企業主體，市場運作，發揮企業自主決策和市場配置資源作用”為原則的政策體系將進一步激發企業的創新動力。

刁春和表示，下一步針對“走出去”的政策支援和服務保障體系將更加完善：政府將加快同有關國家和地區商簽投資協定，改革涉外投資審批體制，為“走出去”的企業提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務；同時，加快金融改革，完善人民幣匯率市場化形成機制，加快人民幣國際化進程，將為海外資金結算和利潤匯回提供便利。

“雙邊合作規模繼續擴大將為我國企業拓展市場提供機會。”刁春和介紹，明年政府將加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，積極對外商簽基礎設施建設合作框架協議，向東盟國家、非洲國家、上合組織成員國等提供對外優惠貸款、優惠出口買方信貸，由此進一步帶動中國企業對外投資合作業務的發展。

基礎設施建設需求旺盛

當前，世界經濟正處於深度調整期，經濟復蘇緩慢，而各國大都通過擴大基礎設施建設投資來刺激經濟的增長。來自對外承包工程商會的分析表明，各國對基礎設施建設將長期保持旺盛需求。從行業來看，房屋建築、交通運輸建設和電力工業三大領域依然是我國對外承包企業主要業務領域，鐵路基礎設施建設領域將呈現強勁的市場需求。

根據對外承包工程領域專家分析，國際工程承包市場將持續擴張，非洲、中東歐等地區市場基礎設施建設領域將呈現巨大的市場需求；國際承包工程項目規模趨於大型化，專業領域不斷拓展，帶資項目增加；國際承包商聯營並購趨勢化，市場競爭日趨加劇；國際工程承包市場全方位的解決方案迫切性加強，産業分工體系不斷深化，綠色概念深入人心。

刁春和表示，全球市場呈現不平衡的發展態勢：亞太地區仍將是全球建設增長引擎；中東和拉美地區市場規模會繼續快速上升；北美地區建築市場出現反彈；而歐洲地區仍未完全走出歐債危機陰影，除個別國家外市場持續低迷；非洲區域性分化嚴重，北非地區前景不容樂觀，撒哈拉以南地區投資吸引力與日俱增。

分析認為，互聯互通、清潔能源和城市化建設將成為重點發展的領域。各國把交通物流網路作為發展的重點，希望把世界市場有效聯繫起來，對公路、港口、機場，特別是鐵路建設需求很大。發達國家將投入更多資源進行基礎設施更新和綠色能源建設，發展中國家加速的城市化過程將為承包工程業務提供較長期增長的市場機會。

然而，資金短缺仍然困擾全球工程市場，為滿足國家基建需求，項目債券、私人投資、股權基金等方式正在各個市場進行探索，很多發達國家制定了具體的公私合　營法律法規，規範PPP項目模式。

國際承包商快速復蘇

受全球金融危機影響，外國承包商業務一度陷入低迷，但近來歐、美、韓等國際承包商積極調整業務佈局，表現趨於活躍。承包商或通過出售部分利潤較低的業務而專注發展大型基礎設施項目及其核心業務領域；或通過並購實現增長和戰略擴張，有效整合資源，快速提升管理能力和經驗。

據ENR數據顯示，美國和南韓承包商的市場份額連續幾年保持上升趨勢，西班牙承包商的市場份額在2013年排名中躍居各國首位。外國承包商紛紛壓低利潤空間，在部分國別的很多項目上都以最低價中標，給我國企業業務拓展帶來強烈衝擊。

岔路口的品牌抉擇

“當前中國企業已站在發展歷程中的‘岔路口’，外部經濟形勢決定了今後幾年仍將是中國企業‘走出去’難得的機遇時期。”刁春和表示，單純依靠低成本中標的模式將難以維繫，並導致發展之路越走越窄。“我們必須儘快完成由傳統比較優勢向‘投資、管理、技術和整合’為特徵的國際競爭新優勢的轉化，培育‘中國建造’品牌，才能走出一片新天地。”

刁春和建議，首先，我國工程企業應不斷提升投資能力，發揮投融資對於項目的推動作用，充分利用中國政府資金、金融機構貸款和企業自有資金,大力推動投融資與項目建設相結合的PPP、BOT等多種合作模式。其次，要努力提升工程管理和服務品質，激發人才活力，提升人才隊伍品質，打造良性發展的行業人才環境。

“第三，要鞏固我國企業在電力、電信、新能源等領域的技術經驗和優勢，加大在工程技術方面的引進和研發投入，在綠色節能、生態環保等方面提升理念和技術水準。”刁春和説，加強對歐美技術標準的研究和中外標準的對比分析，在適當的地區市場推動中國的技術標準、操作規範“走出去”，提升企業在標準方面的話語權。

刁春和還建議，企業應加強供應鏈各環節的資源整合，培育全球範圍內的整合能力；不同企業應結合自身特點制定差異化競爭發展戰略；合規經營、履行責任,進一步打造“中國建造”品牌。