2013年，雲南電網公司安全生産形勢保持平穩，未發生突破安全底線的電力事故事件，電力事件總數、三級及以上電力事件數分別同比下降27%、25%，實現了“雙降”，為近10年來安全局面最好的一年。這樣的局面得益於自2008年開展安全風險體系建設以來，公司安全生産坐標前移，管理重點由事後“救火”轉為事前預防、事中控制、事後總結，實現了風險的全過程管控，切實做到了防患于未然。

監管，不僅僅是“秋後算賬”

2008年，雲南電網公司開始探索安全生産風險管理體系，“在推行安全風險體系建設之初，安全監管僅僅止步于‘秋後算賬’，”安全監管部主任劉興明告訴記者，過去，多是對安全事故發生進行分析和總結，通過一些懲罰性的機制防止下次事故的發生，現在，隨著安風體系建設在全公司系統的推廣和運用，從作業開始，安全監管就要介入，直至作業結束，安全監管開始走向風險的全過程管控。

2013年，雲南電網公司加大了安風體系的建設力度，全年編制了2013年安全生産風險報告，系統分析49項安全風險，強化落實77項控制措施。突出抓好電網風險閉環管控，辨識了電網8大安全風險，制定了36項重點防範措施。

“尤其是我們通過深入分析評估±800千伏楚穗直流孤島運作方式對雲南電網安全和經濟運作的影響，積極採取預控措施，安排孤島運作9天，增加西電東送能力70萬千瓦。”讓安風體系建設負責人譚彥輝自豪的還不僅僅止於此，2013年10月，配合“兩渡”工程及大量水電機組投産，雲南電網成功應對了±800千伏糯扎渡直流工程跨越、500千伏思墨雙回線和220千伏墨木Ⅰ回線同時停電、500千伏大寶雙回線輪流停電等重大電網風險。

“2013年，我們通過“4鑽”認證的供電單位從1家增加到了5家，20家供電單位全部實現安全生産標準化達標評級3級及以上目標，”劉興明説，以安全風險體系建設為主線，通過系統的、制度化的安全管理，公司的安全生産管理水準將會得到較大的提升。

檢查，不走過場不回避不護短

為了實現安全風險的全過程管控，2013年，雲南電網公司開展了有史以來規模最大、涉及面最廣、監管最嚴的安全生産大檢查，共發現隱患1750項。

今年安全大檢查發現1750項隱患與往年的數據相當，但是後續整改工作卻較往年更為嚴格。“按照‘誰檢查、誰負責’的原則，我們首次嘗試構建安全檢查責任追溯機制。”安監部相關負責人王科鵬告訴記者，往年的安全大檢查，責任劃分一般只到部門，往往會出現到了部門無人牽頭整改的情況，2013年，明確了“檢查人員、整改人員和核查驗收人員”的責任劃分，也就是説，誰檢查，誰整改，誰後續驗收都能找到相關崗位責任人。

按照這一原則，雲南電網公司6個專業工作組分別把檢查項目中與自身相關的內容落實到檢查對象和檢查責任人，並結合崗位責任形成檢查任務表，從專業職能部門、二級生産單位的每個崗位查起，檢查自身的管理情況。“實行安全檢查責任追溯機制的目的就是為了將安全管理的關口前移，確保隱患得到及時有效的整改。”王科鵬説，責任到人，考核也要到崗到人，假如整改人員未按整改要求完成整改、問題未整改完成即通過驗收，發生事故事件後要追溯檢查人員、整改人員、核查驗收人員相應責任。

“今年還首次建立了曝光平臺，對發現的問題利用生産調度早會、‘安全監察通知書’、‘安全監察重點資訊傳遞單’等平臺在公司系統進行通報。”王科鵬告訴記者，這樣做也是為了促使各單位能夠舉一反三，及時糾正、整改類似問題。

以安全大檢查為契機，雲南電網公司在全網系統鋪開排查隱患，全年發現問題3976個，整改完成率96.3%，暫不具備整改條件的已採取臨時措施確保安全。

文化，要讓安全成為一種習慣

“安全生産需要靠系統化和制度化來管控風險，避免事故的發生，但是，我們追求全過程的風險管控，最終的落腳點，還是要讓安全成為一種習慣，讓員工對待安全的態度，有‘要我安全’轉為‘我要安全’。”劉興明説，2013年，雲南電網開展的“安全生産責任分解落實年”、“電網安全生産年”、“設備健康品質提升年”三項活動，最終的目的是希望通過活動的開展強化員工的安全風險意識和責任心，“當安全文化存於心、踐于行，當安全成為一種習慣，員工將不由自主地按照標準做好日常工作，風險的全過程管控才能得心應手，電網的安全就能得到保證。”劉興明説道。

劉興明認為，2014年，雲南電網主要面臨來自三方面的安全壓力。一是隨著2014年“兩渡”直流全面投運，電網強直弱交、大機小網運作特性更趨複雜，安全風險更為突出。二是水電發電能力大幅增加，主通道壓極限運作更加嚴重，在複雜故障下導致較大及以上電力安全事故的概率增加。單線單變供電地區仍大量存在，供電“卡脖子”狀況突出，部分設備存在缺陷。三是雲南自然災害頻發，地震、強降雨、雷擊等災害和外力破壞仍嚴重威脅電網安全穩定運作。

“面對劇增的安全壓力，該如何實現電網的安全穩定運作？在劉興明看來，一如既往地堅持以安全風險體系建設為總抓手，全過程管控風險，才能把安全隱患消滅在萌芽狀態，安全生産整體水準才能得到持續提高，維繫住雲南電網安全生産的平穩態勢。