為加快推進頁巖氣勘探開發，落實《頁巖氣發展規劃（2011~2015年）》，2013年12月25日，國家能源局副局長張玉清主持召開會議，督促“十二五”規劃各項工作落實情況，評估頁巖氣發展中遇到的問題，並部署下一步工作。財政部、國土資源部、環保部相關部門，中石油、中石化、中海油、延長石油、中聯煤及頁巖氣區塊招標中標企業參加了會議。

會上各企業分別介紹了頁巖氣勘探開發進展情況。企業普遍認為，國家為鼓勵頁巖氣産業發展制定的相關優惠政策，特別是每生産利用1立方米頁巖氣國家財政補貼0.4元的政策，大大提高了企業勘探開發頁巖氣的積極性，同時希望政府進一步細化頁巖氣産業政策中的財政稅收措施，明確“十三五”期間的補貼標準，加強科技攻關和技術標準制定等。

總體來看，我國頁巖氣發展展現了良好的前景，有的地區勘探開發情況好于預期，目前頁巖氣産量已超過200萬立方米/天。中石化重慶涪陵區塊2015年頁巖氣産量計劃達到32億立方米，幾乎比此前中石化總體規劃目標翻一番，為2015年實現我國頁巖氣産量達到65億立方米打下了基礎，提振了信心。

張玉清對相關企業在頁巖氣勘探開發方面取得的重大進展表示肯定，並對相關工作提出幾點意見：一是要充分認識加快我國頁巖氣發展對優化能源結構、實現節能減排和大氣污染治理等方面的重要意義。

二是中石油、中石化、延長石油、中聯煤等承擔頁巖氣“十二五”規劃任務的企業要按規劃做好相應工作安排，力爭完成頁巖氣産量目標。中標企業要認真履行合同，對油氣行業高技術、高投入、高風險、高回報的特點要有充分的思想準備，不能只看到高回報，更要有風險意識。

三是我國已在頁巖氣勘探開發技術裝備等方面有了初步突破，包括可鑽式橋塞、3000型壓裂車等，下一步要繼續做好頁巖氣科技攻關、技術整合及工廠化作業，爭取“十二五”突破關鍵技術，為“十三五”實現跨越式發展奠定基礎，努力實現頁巖氣規劃中確定的目標。

四是要高度重視頁巖氣勘探開發的環保工作。我國頁巖氣開發有利的地區地形複雜、人口稠密、河流眾多，環境問題非常敏感，必須高度重視，各企業務必要做好環境保護工作。

五是關於各企業反映的頁巖氣支援政策、科技攻關及標準規範問題，國家能源局將繼續與有關部門進行溝通協商，研究政策問題，為頁巖氣發展創造一個良好的環境。