一線城市悉數推出網貸監管細則 實行穿透式監管

6月1日，上海市金融辦在其官網發佈《上海網路借貸資訊仲介機構業務管理實施辦法(徵求意見稿)》(下稱“上海版細則”)，提出“借款人資訊審核、平臺資訊接入金融信用基礎數據庫、電子存證成備案必備材料、建立嚴格報送機制”四大舉措。至此，北京、廣東、上海的網貸監管細則均已問世。整體來看，這些一線城市將從嚴推進穿透式監管。

今年2月，廣東省研究起草了《廣東省<網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法>實施細則》(徵求意見稿)，並向社會公開徵求意見，這意味著全國首個地方性網貸監管細則正式面世。今年3月，北京監管部門向網貸平台下發《網路借貸資訊仲介機構事實認定及整改要求》，對“十三項禁止性”條款做了詳盡解讀。

“總體來看，上海版細則包含的四大舉措分別對應：出借人和借款人雙向準入政策、打破數據孤島的行業趨勢、提供第三方存證的法律依據、週期性行業運營風險管控的監管升級。”你我貸創始人嚴定貴認為，上海版細則與監管層小額普惠、服務實體、避免系統風險一脈相承，並繼續落實穿透式監管。

開鑫金服總經理周治翰表示，此舉有利於推動大數據風控體系建設，對平颱風險進行有效防控。

與其他地區監管細則相比，上海版細則的一大亮點是，在某種程度上延長了網貸機構的合規整改期限。“上海版細則要求網貸機構完成備案登記後，可在6個月內完成增值電信業務資質申請以及銀行存管工作。而按照此前銀監會發佈的網貸暫行辦法以及存管指引，網貸平臺必須在今年8月24日之前完成電信增值業務許可證辦理以及銀行存管等合規工作。現實情況是，由於銀監會還沒有出臺‘備案指引’，這也意味著，上海現存網貸平臺將有超過9個月的時間完成合規整改，而這個整改期限是在‘8·24合規’大限的基礎上又延長了至少6個月時間。”網貸天眼相關負責人分析稱。