北京網約車新政正式實施 非京牌車昨起不被派單

21日起，北京網約車新政在結束5個月過渡期後正式實施，非“京人京車”從事網約車的行為被正式叫停。記者探訪新政下的網約車市場發現，非京牌車輛已經不被派單，非京籍司機也在逐步退出市場，專車非高峰期加價成為常態，一度業績下滑的巡遊計程車市場回暖。專家認為，新政實施後，短期可能出現打車難現象，但合規網約車和巡遊計程車都還有提升運能的空間，另外也要給符合新規條件的車輛和司機一點進入市場的時間。

非京籍司機拉活兒被罰

昨天，記者在西城、東城、豐臺、朝陽等不同區域用不同網約車平臺叫車，成功派單的均為京牌車，多名網約車司機證實，公司已不向非京籍車輛派單。司機張師傅沒有北京戶籍，十幾年前來北京工作時購車，上了京牌。兩年前，為了開網約車，張師傅特意換了輛中檔車，成為一名網約車平臺的專車司機。“現在公司已經不給外地號牌司機派活兒了，非京籍的專車司機每天都有一些人被公司辭退。”張師傅説。

就在幾天前，張師傅在一商場附近拉活兒時，被交通執法部門查處，罰了他八千元。雖然已經快趕上他一個月的收入，但他並不著急，因為這筆錢公司會全額報銷。張師傅坦言，公司能收留他到什麼時候，他心裏也沒底，自己也快五十歲了，真被辭退就不幹這行了。

另一位網約車平臺的專車司機透露，他們平臺上仍有7成左右外地人開北京車，“我們簽了一年的合同，公司也都囑咐過，南苑機場、幾個火車站查得比較嚴，讓我們不要去。”至於合同到期後是否續約，這位司機説：“公司説只要業績好，不影響。因為我們都是流動的，執法部門查車好查，查司機比較難。”

記者從市交通委交通執法總隊了解到，考慮到平臺取得運營許可的先後時間不同，司機開展考試的程度不同，雖然現在過渡期結束，但執法人員不會“一刀切”式地要求駕駛員持證上崗，將慢慢推進。但對於根本就不符合本市網約車新政的司機和車輛，如外地牌照車輛、外埠戶籍司機等，還是會查處。

非高峰期加價漸成常態

隨著網約車新政落地，合規的車輛和司機少了，一度隨叫隨到的專車、快車也不好叫車了。

上週六中午，記者在國瑞城附近打“滴滴快車”，系統直接提示“附近暫無車可用，請稍等”。同一時間，市民胡女士通過叫車軟體在國貿附近也叫不到計程車和快車，最後只好選擇了價格更貴的專車出行。專車司機告訴胡女士，她能打到車已算幸運，之前有位乘客在加價1.5倍的早高峰期間，等了20分鐘才叫到車。

記者發現，不僅是在高峰期，一些網約車平臺在非高峰期也選擇漲價。以神州專車為例，加價1.6倍成為“常態”。司機肖師傅説：“公司説就是要通過價格杠桿，合理分流一些人去坐公交車，所以幾乎全程全時段都統一將倍數調到了1.6倍。以前只有高峰期、特殊地段才會有這種高倍數出現。”上週末，記者分別在柳芳、東直門、東單、崇文門、劉家窯等地段，不同時段嘗試用神州專車叫車，確實價格都是1.6倍。

網約車開始“減量提質”

作為新政頒布後第一批參加考試的京籍司機，滴滴專車司機代師傅忍不住向記者吐槽，持證上崗考試難度非常高，其中最讓他頭疼的一門就是地理，比如會考從什剎海到後海要過幾個衚同，某重要景點位於什麼路多少號。另一門實操考試相對容易，考察司機訂單服務流程、與乘客交流、路線選擇之類。總之，就是逼著網約車司機提高服務水準。

業內人士普遍認為，新政的實施將讓整個網約車行業進入“減量提質”的新時代。首汽約車政府事務部副總裁周暢告訴記者，過去網約車平臺無序競爭時，給消費者造成了一個誤區，認為網約車就是廉價便宜、供給充足的，因此車況和服務差些也能夠接受。隨著新政實施，北京網約車的供給將會減少，但服務品質能得到進一步保證。

關於新政對網約車市場的影響，記者還在街頭采訪了一些市民，雖然相當一部分人還不能接受翻倍的出行成本，但對於網約車服務水準的提升，大家都很期待。市民胡女士由於經常加班，夜裏從市區回通州不得不約車，過去總是擔心叫到不靠譜的司機，找不到路都是小問題，更重要的是人身安全。今後，網約車市場規範了，她也能更放心地約車了。

巡遊計程車市場逐漸回暖

在網約車平臺瘋狂競爭時期，補貼力度很大，對在街上巡遊的計程車造成猛烈衝擊。的哥楊師傅説，那會兒，自己到手的月收入從六七千元降到三千多元。“大量北京周邊省市牌照的車輛涌入北京，街上交通也糟糕了很多，在街上掃客的時間明顯延長。”楊師傅説，他並不排斥網約車與巡遊計程車的競爭，只是反對毫無管理、沒有任何約束下的粗暴競爭，攪亂整個市場秩序。

去年12月，北京網約車新政頒布，在隨後的5個月過渡期中，楊師傅逐漸感受到了變化，最直觀的就是巡遊計程車的生意回暖了，他的到手收入漲回到五六千元。之所以沒有完全回到過去的水準，楊師傅認為，原因在於一部分中高端用戶還是被提供高端服務的專車分流了。

專家觀點

短期可能打車難 合規車運能還有提升空間

交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明認為，部分網約車平臺公司的不合規經營，對整個市場是不公平的，新規就是要創造公平公正的經營環境。

隨著新政實施，不合規的車輛和人員被剔除出網約車隊伍，短期可能會出現打車難，但徐康明表示，目前巡遊計程車和合規網約車的運能還沒有完全釋放出來，巡遊計程車至少還有10%至15%的潛能，部分從業人員還在觀望等待，合規網約車也至少還有20%的潛能可以發揮，這其中的原因之一也是受到不合規手段的擠壓。

同時，要給符合新規的車輛和人員進入市場一些時間。等市場穩定後，政府能夠判斷是否存在系統性的運能短缺。如果存在短缺，首選發展的肯定是公共交通。此外，如果判斷計程車運能還有不足時，就要考慮增加巡遊計程車或者網約車。徐康明向記者介紹了一組數據，目前巡遊計程車一天能夠承擔40單的運次，而網約車一天只能有十幾單，因此，從提升計程車運能的角度來看，還是首選巡遊計程車，如果再投入5000輛巡遊計程車，即可新增每日20萬人次的運能。此外，巡遊計程車由政府管控價格，市民可以更多地享用低價出租汽車服務。

徐康明介紹，當前共用單車的快速發展替代了一些短途巡遊計程車和網約車的需求，能夠從一定程度上緩解打車難。此外，共用汽車、輔助公交等新的交通方式還處於起步階段，隨著規模化運營，也能夠分流一部分出租汽車的需求。他認為，隨著不合規網約車退出市場，各個平臺應該推廣巡遊出租汽車和網約車合乘服務，這項舉措將倍增北京出租汽車市場的總體運能，實現多贏。

徐康明還表示，對於違規網約車，除了傳統的路面查處，還可以採取網際網路的手段，比如直接調查網約車平臺的派單數據以及演算法等，以更有效地保證執法力度和保護乘客權益。

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首汽約車

開放社會車輛加盟

昨日，記者從首汽約車了解到，該公司成立了“首汽約車品質出行學院”，在北京面向社會招募合規的司機和車輛，擴充司機隊伍。目前已有130位持證司機加盟。

首汽約車相關負責人介紹，招募標準比較嚴格，司機和車輛不僅要符合北京網約車新政“京人京車”的條件，並要求駕駛員具有三年以上的從業經歷，且無重大責任交通事故、無重大服務投訴和違反行業法規的行為，同時要求司機無犯罪記錄，在歷史工作單位無劣跡。首汽約車將會與公安機關合作審查司機是否有刑事治安處罰記錄等。

據介紹，首汽約車計劃第一批在北京培養至少上千名社會加盟的合規網約車司機。