網路訂餐迎來大考 管理部門抓緊制定相關監管辦法

據中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，網際網路食品安全事件屢屢發生，關於網路訂餐平臺的消費投訴也居高不下。習近平總書記去年在中央財經領導小組第十四次會議上，就提升餐飲業品質安全做出明確指示，要求從滿足普通需求出發來提升餐飲業的品質安全水準。

國家食品藥品監管總局正在抓緊研究制定網路訂餐監督管理辦法，學校集中用餐監督管理辦法和餐飲服務食品安全操作規範，同時配合國家衛計委進一步完善制定餐飲業的有關標準。針對又愛又擔憂的網路訂餐，食藥監管理部門將如何加大監管力度？

作為合肥市食品藥品網監分隊的監管員，何洋每天上班第一件事就是打開電腦，登錄各類大小各異的訂餐網站，審查食品企業的上線資質是否齊全。

何洋介紹，“官網我們能見到很多餐飲店，我們隨便找一家，這一欄有一個商家資質，一個營業執照，一個是食品經營許可證，首先要看資質有沒有這個許可證，第二要看許可證是不是在有效期限內。”

安徽省從2016年開始實施“食品藥品網劍”行動，把網路食品安全作為重點來抓，合肥市從食品藥品稽查支隊抽調相關人員組建了網監分隊，對網路第三方平臺以及食品生産經營企業具有網路資質的電子商務網站實時進行監測，推進第三方平臺持證上線。不過，網上檢查只是初篩，何洋介紹，線上線下聯動監管很重要。前不久就發現合肥一家名為“味咖工坊”的小吃店上傳“餓了麼”網站的食品經營許可證造假。

何洋介紹説，網監分隊成立後，安徽省食藥監局定期開展集中時間、集中辦公的形式，採取多種手段，不間斷進行網上監測，對個別重點食品進行網路買樣、採樣，查實線索，為精準打擊提供依據。食品安全監管人員化身“神秘買家”參與抽檢網路食品。2016年，北京、上海、廣東、河南等地食藥監管部門對百度外賣、美團外賣、餓了麼等網路訂餐平臺進行集中約談。河南省食藥監局餐飲食品監管處調研員張存勇説，截止目前，河南主要的網路訂餐經營企業對各自平臺累計11000多家上線餐飲單位進行了全面的整理審查。張存勇介紹，網路訂餐等新興食品業態的監管還處於摸索之中，2017年將探索將網路訂餐平臺跟監管部門數據對接，讓消費者在訂餐時就能查驗線上餐飲企業的資質。“一個是通過這幾家大的平臺，跟我們食品藥品監管局許可的平臺進行對接，通過線上的許可證一點，直接能自動識別是不是咱線下許可的實體店。另外下一步，這些餐飲企業，我們通過幾年的努力，能使上線的企業，絕大部分都達到明廚亮灶。所謂的明廚亮灶，就是通過網路實時點開這家餐飲企業，就可以通過手機APP，直接可以看到後廚，直接就可以通過你的APP，實時觀看廚師的加工過程。”

目前，全國有發放食品經營許可證、發放許可證的餐飲服務單位大概是370萬家。國家食藥監管總局正在抓緊研究制定網路訂餐監督管理辦法、學校集中用餐監督管理辦法，同時配合國家衛計委進一步完善制定餐飲業的有關標準。對所有的餐飲業包括小餐飲都要實施許可或者備案，實現監管的全覆蓋。國家食藥監總局食品監管二司副司長崔恩學表示，如果由於第三方平臺的經營導致消費者權益受到了損害，消費者可以向食品的生産經營者要求賠償。在符合法律規定的情形下，第三方平臺要承擔連帶責任。