電子商務法：驅走網路灰霾 共築安全防線

網際網路的迅速發展如同一把“雙刃劍”，在創造了巨大社會價值的同時，各種亂象也層出不窮，網路安全問題步步升級。驅走網路灰霾，共築安全防線，應從當前的單兵突進向形成合力嬗變，既重點突破又統籌推進，做好網路安全治理的體制機制、法律法規安排，更加注重社會協同治理，切實維護網路時代每一個人的切身利益

日前，備受矚目的電子商務法（草案）提請全國人大常委會審議，對於這一規範電子商務發展的世界首部綜合性立法，業界寄予高度期待。恰在此時，電子商務巨頭阿里巴巴集團總結出的一套“警企合作、群防群治、敢於創變”的網路治理新思路，引發了不少知名法學專家學者的關注討論。網際網路再大，大不過法網；法網再大，離不開群防群治的補充和支撐。踐行習近平總書記提出的網路安全觀，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，以群防群治的力量，驅走網路灰霾，共築安全防線。

網際網路的迅速發展如同一把“雙刃劍”，在創造了巨大社會價值的同時，各種亂象也層出不窮，網路安全問題步步升級。諸如網上交易不規範、雙方權益難以保障問題，公民個人資訊甚至隱私在惡意攻擊下“裸奔”的問題，“駭客”橫行、灰色鏈條隱秘存在和灰色空間滋生犯罪問題，等等。有數據顯示，當前傳統方式的犯罪正在下降，而新出現的電信網路新型違法犯罪大幅度上升，佔比已達30%，而且每年還在以30%的速度增長。諸多案件顯示，這些新型犯罪已然形成了較為完整的産業鏈條，形勢十分嚴峻。

相對而言，對網路安全重視不足、對虛擬空間治理缺位，仍是社會治理中的明顯“短板”。從蒐集公民資訊的渠道，到隨意出賣資訊的“內鬼”，再到某些機構一觸即潰的網路安全技術，種種漏洞出現在網路社會運轉的各個層面，已成為新的社會公害。只有將虛擬空間治理納入法治軌道，動員全社會群防群治、合作共治，才有可能真正解決這個重大問題。

站在更高層面上看，虛擬空間治理能力體現國家治理水準。隨著網際網路高速發展，社會生活、社交往來乃至政府行政、商務合作，都將大量遷移至網際網路，虛擬空間治理能力成為國家治理能力的重要組成部分，需要建立起完備、嚴謹、科學、規範的治理體系。其中，一個重要方面就是將虛擬空間治理納入法治軌道，用更加嚴格的法律法規規範各類社會主體的資訊蒐集、使用和保護，全方位提升網路治理能力和水準。

去年，國務院批准建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網路新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，現已取得初步成效。今年1月至8月破獲電信網路詐騙案件7.1萬起，為群眾避免損失36.4億元；最高法、最高檢、公安部、商務部等積極作為，在各自領域都有進展；一些企業的參與度也不斷加深，不久前阿里巴巴安全部門與警方聯手，查獲近700萬張手機黑卡，涉及全國22個省份的盜號團夥100余個，打了一場漂亮的特大規模網路安全攻堅戰。下一步，還應從當前的單兵突進向形成合力嬗變，既重點突破又統籌推進，做好網路安全治理的體制機制、法律法規安排，更加注重社會協同治理，切實維護網路時代下每一個人的切身利益。