京滬發佈網約車實施細則 仍堅持京籍京牌、滬籍滬牌

21日，北京、上海兩市同時發佈網約車實施細則。相比之前的徵求意見稿，有不少地方做出了修改，北京、上海對駕駛員身份要求的“京籍京牌”“滬籍滬牌”限制保留。業內人士表示，隨著實施細則的公佈，網約車市場步入正軌，對平臺公司的影響大小不一，網約車市場將進一步分化，北京、上海的私家車用作網約車仍存高門檻。

在此前的意見徵集期間，北京市交通部門共收到有效意見9246條，主要集中在網約車車輛資質條件及管理、網約車駕駛員資質及管理、出租汽車數量調控三個方面。

北京市根據意見建議對文件主要內容進行了修改。一是降低了車輛排量、軸距、車長等方面要求，將網約車輛原標準“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調整為“車輛排量不小于1.8升”，“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”；在“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車長大於5100毫米”一條中取消了“車長大於5100毫米”的限制性條件。二是將網約車駕駛員年齡條件由原“年齡男60歲、女55歲以下”改為“未達到法定退休年齡”。三是新增“機關企事業單位及社會團體非經營性車輛不得從事網約車運營”。四是新增“本實施意見發佈之日前，已經在本市開展網約車業務的網約車平臺公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期。”五是將網約車運價修改為“合理確定網約車計程計價方式，不得有不正當價格行為”。

對於“京籍京車”規定，北京市交通委相關負責人表示，作出這一規定是根據治理“城市病”、疏解非首都功能的相關要求。

根據規定，網約車車輛要求為北京市號牌，繳納營業性車輛的交強險、第三方責任險和乘客意外傷害險；駕駛員要求為北京市戶籍，申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為等。平臺實施經營權期限制，經營期4年，到期審核合格後可延期。

相比徵求意見稿，上海市也放寬網約車車輛條件和駕駛員條件，修改納稅相關條款和經營服務相關條款。另外，相比較北京市設立5個月的過渡期，上海從即日起開始實施。

業內人士表示，“京籍京牌”“滬籍滬牌”規定對網約車平臺影響不一，對神州專車、首汽約車影響不大，但是對滴滴、優步、易到用車等主要是私家車加盟模式的平臺産生不小影響，尤其是外地私家車用作網約車將面臨致命打擊。