快遞實名制實施一年“有名無實” 該如何落實

11月16日，江蘇連雲港一位“快遞小哥”因要求收件人“呱呱”實名簽收，與對方發生爭執，被暴打致鼻梁骨折。事件在網上引發熱議，實施已滿一週年的快遞實名制也再次引發關注。記者近日調查發現，快遞實名制遭到“冷遇”：一方面，收寄件人對實名制可能造成的資訊洩露心存芥蒂，另一方面，在寄件過程中，快遞公司也極少主動要求實名登記。

實名制遭到收寄件人和快遞公司雙方共同“嫌棄”。落實實名制如何破題？中國物流學會特約研究員楊達卿表示，保護好個人資訊，建立收寄件人與快遞公司的雙向互信是關鍵。

現狀

實名寄件簽收有難度

11月23日，廣州市民李小姐收齊了“雙11”網購的貨品，她購買的10件商品分別由5家快遞負責運送。李小姐説，10件商品均未實名，收件時快遞員會直接放在小區的保安處代為保管，下班後自行領取。“我很少實名買東西，留電話就可以了。”她説。

一名淘寶賣家透露，買家下單時不會被要求實名，填寫完整的地址與有效電話號碼即可。寄送包裹時，快遞員也不會要求賣家出示身份證或開箱檢視。

根據國家郵政局的通知，自2015年11月1日起全面實行實名收寄措施。2016年6月1日起，快遞單必須實名、包裹也必須先通過快遞員檢查驗視。但據記者調查，這一政策在現實中卻遭“冷遇”，面臨“有名無實”的尷尬。

11月21日至24日，記者走訪了廣州5家快遞公司的大型收寄點，僅一家表示寄件需實名登記；有兩家表示若是熟客則無需實名；另兩家公司則直言無需實名寄件。不少快遞員表示，讓客戶實名寄件、簽收存在一定難度。

探因

快遞單成個人隱私“漏洞”

實名制實施情況不樂觀，收寄件人擔心個人資訊洩露是重要原因。

市民黃先生表示，他收寄包裹從不實名，還特意囑咐家人不要實名填寫。“快遞單誰都可以看到，個人資訊極易被洩露。”黃先生説。

黃先生認為，自己的擔心並非多餘：“我曾在媒體看到過因為快遞單洩露個人資訊而遭遇入室盜竊、搶劫的案例。”

有媒體報道稱，快遞單是個人隱私洩露的途徑之一。在QQ群裏，搜索“買賣快遞單”的關鍵字，會出現至少幾十個買賣群。

除對個人資訊的擔憂外，“不實名、更便利”也是不少人不願實名的原因之一。例如，大學生小馬就表示，快遞寄到時，自己常常沒時間簽收，沒有實名的快遞讓同學朋友代收更方便。

在快遞公司方面，由於行業競爭激烈，不少快遞員表示實名制使工作量增加，效率降低，存在流失客戶的風險，成為快遞實名制受阻的又一因素。

快遞員小王表示，快遞員績效按件提成，每天都有寄收件的高峰時段，若嚴格實行實名制，效率降低，業績會受到影響。

小王直言，實名寄件容易引起部分客戶反感：“有的客戶擔心個人資訊被洩露，對出示身份證、填寫真實姓名很敏感，硬性要求的話，客戶很可能會流失。”

對策

推進身份證檢測儀普及

中國物流學會特約研究員楊達卿表示，近年來，通過電商、微信、QQ等即時通訊工具交易危險品、毒品的案例越來越多，快遞及物流包裹成為毒品、槍支及危險品流通的一個新興渠道，對社會安全構成威脅。因此，快遞實名制有其必要性。

針對快遞實名制落實難，楊達卿認為是快遞公司和消費者的雙向問題。“對消費者來説，在個人資訊安全未能被完善保障的環境下，出於不信任心理不願配合身份證資訊查驗。對快遞員來説，實名制和開箱驗貨，意味著更多麻煩。”楊達卿説。

此外，人員管理、設備投入問題也是快遞實名制的阻礙。“80%的快遞公司是加盟式快遞企業，對末端快遞員的管理存在短板，同時，配備身份證檢測儀和用於開箱驗視的安檢X光機，都需要增加開支。”楊達卿説。

楊達卿建議，要推進快遞實名制的落實，首先，網際網路商業環境下的個人資訊安全保護相關法規要儘快完善。保護好個人資訊安全，才能建立消費者和快遞公司的互信。

其次，需要加緊推進快遞物流市場的集約化發展，以産業集約化推進快遞管理規範化和服務規範化。此外，推進身份證檢測儀和安檢X光機的普及，避免人工監測。由於全面快速推進設備監測僅靠企業自覺有難度，可以採取政策補貼引導和法治監督同步推進。