報廢汽車回收業或不再納入特種行業管理

《國務院關於修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定(徵求意見稿)》19日公開徵求意見,根據意見稿,報廢汽車回收業務的審核部門將由經貿管理部門變為報廢汽車回收主管部門和環保部門,報廢汽車回收業不再納入特種行業管理。

意見稿刪除了現行條例中“報廢汽車回收業實行特種行業管理”的規定,明確國家對報廢汽車回收企業實行資格認定制度。

意見稿規定,擬從事報廢汽車回收業務的,應當向省、自治區、直轄市人民政府報廢汽車回收主管部門提出申請,報廢汽車回收主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內,會同同級環境保護主管部門對申請審核完畢。

在報廢汽車回收企業的資格方面,意見稿弱化了現行條例中對註冊資本、場地面積、人員數量的具體要求,強調了企業要有符合環境保護法律、法規和標準要求的廢棄物存儲和處理設備、設施,與報廢汽車拆解活動相適應的專業技術人員,以及健全的內部管理制度和拆解操作規範。

意見稿的一大亮點是允許報廢汽車“五大總成”交售給再製造企業。“五大總成”是指汽車的發動機、變速箱、前橋、後橋、車架等總體構架,在現行條例中它們須作為廢金屬強制回爐。意見稿則規定,“五大總成”作為廢金屬,可交售給鋼鐵企業作為冶煉原料,或按照國務院報廢汽車回收主管部門會同國務院迴圈經濟發展綜合管理部門制定的有關規定交售給零部件再製造企業;拆解的其他零配件能夠繼續使用的,可以出售,但應標明“報廢汽車回用件”。

意見稿同時強調,禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車,禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。違規出售報廢汽車“五大總成”、出售不能繼續使用的報廢汽車零配件或者出售的報廢汽車零配件未標明“報廢汽車回用件”的,由工商行政管理部門沒收違法所得,並處2000元以上1萬元以下的奉。

有關人士可在2016年10月19日前,通過登錄中國政府法制資訊網(http://www.chinalaw.gov.cn)的法規規章草案意見徵集系統,對徵求意見稿提出意見。