浙江食品藥品智慧監管走出“數據孤島”

在浙江台州，基層食品藥品執法人員，只要攜帶手機，在外辦公就能實現GPS定位，執法過程、執法結果全程透明公開；打開手機，可以隨時、隨地、隨需查詢企業資訊，輸入、處理、上傳數據……

這套基於智慧手機運作的移動執法系統，是浙江省食品藥品“智慧監管”體系的組成部分。它利用移動平臺，對協管員及鄉鎮人員上傳的數據資源實現與執法人員互通與共用，實現食品藥品監管的無縫隙。

2015年3月，浙江省啟動食品藥品“智慧監管”工程的實施工作。其總體框架是“1個中心7大平臺”，包括一個省級數據中心，審評審批、信用管理、實時監控、産品追溯、行政執法、公眾服務和綜合管理等七個應用平臺。

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是浙江省食品藥品“智慧監管”建設的攻堅之年。隨著網際網路、雲計算、物聯網、行動通訊等新一代資訊技術應用的日益成熟，“智慧監管”成為浙江食品藥品監管系統的“金名片”。

溝通共用走出“數據孤島”

近年來，食品藥品監管體制機制改革不斷深入推進，監管理念不斷豐富和完善，食品藥品監管資訊化建設急需進一步加強頂層設計，優化系統技術構架，提升數據綜合分析和應用能力，拓展資訊化覆蓋領域和範圍。

以“標準化”推進“資訊化”，是浙江探索“智慧監管”模式的思路。

“為什麼會形成‘數據孤島’？主要是各地標準不一致，沒辦法互通。”在浙江省食品藥品監管局看來，建立食品藥品監管資訊化標準體系，省、市、縣各級系統按照“統一標準”建設，才能實現數據的溝通共用，走出“數據孤島”。

目前，浙江已完成“四品一械數據元標準”、“檢驗檢測數據共用與交換標準”、“陽光廚房數據標準”等標準的編制工作，正著手編制“統一用戶標準體系”、“省市局公文交換標準”等資訊化標準，還將啟動食品藥品運輸品質安全標準體系、食品品質安全追溯標準體系等重要標準的編制工作。

此外，省級食品藥品“數據中心”一期的建設任務已完成，目前浙江省已有10個市建立市級食品藥品數據交換共用節點，實現與省局的數據交互。

網際網路+政務探索大數據應用

“第二類醫療器械註冊登記事項變更”、“醫療器械臨床試驗管理備案”、“藥品廣告備案”、“醫療器械廣告備案”、“保健食品廣告備案”……在“網際網路+政務”的理念下，浙江從2016年5月20日開始，對5個試點事項實行“證照網上申請、快遞送達”。

目前，全省145個審批事項都已對接成功，共上傳浙江政務服務網審批事項9萬餘件，辦件過程數據近60萬條。

在2016浙江政務服務網年中成績單中，省食品藥品監管局的政務服務網用戶訪問數量增長迅猛，用戶訪問量的環比增長排名在省級部門中位列第三；向社會公眾免費開放的數據資源被評為最有價值的數據之一。

推進數據互聯，探索大數據應用，是今年浙江推進“智慧監管”重點工作之一。

記者了解到，省食品藥品監管局正對智慧監管“數據中心”現有的數據進行挖掘，探索食品藥品品質安全數據的分析應用模式和方式，通過定期匯集、挖掘、分析現有數據資源，可以動態了解浙江省食品藥品行業總體狀況，包括企業、産品及從業人員等基本情況，可以利用可視化圖表直觀反映各地食品藥品監管工作開展情況，對分析全省食品藥品監管工作方向具有輔助作用。目前，浙江省食品藥品監管局資訊中心已啟動了《數説食藥》(試刊)的編制工作。

“數據”惠民搭起政民互動橋梁

“服務可心”是浙江智慧監管的最終目的，其本質在於保障公眾在食藥安全中的高參與度。

今年年初，浙江省食品藥品監管局局長朱志泉提出，要搭建社會共治平臺，引導社會各界有序參與。

該省依託華數數字電視雲平臺，構建了食品藥品安全資訊終端網路“食藥視界”。“我們的整個理念是比較開放的，省局有總平臺，每個市有分平臺，讓食品藥品民生服務網路快速、有效鋪設。”浙江省食品藥品監管局資訊中心主任張海軍説。

現在，對浙江省1300萬華數數字電視用戶而言，只要點點遙控器，就能輕鬆了解各地的食品藥品政策動態、科普日常飲食和用藥的安全知識，查看曝光平臺，及查詢藥品電子監管碼、藥械企業許可證等資訊。

可浙江省食品藥品監管局並不滿足於此，一直思考著“老百姓關心什麼數據？”“網站怎樣建設更接地氣？”等問題。

張海軍向記者透露，今後“食藥視界”會提供更多百姓關心的食品藥品科普知識、預警提示等內容；未來浙江百姓有望通過手機APP，實時查詢陽光廚房可視數據及農貿市場食用農産品快速檢測數據，督促經營者自覺把好品質安全關。