保障舌尖安全 上海等多地為網路訂餐“立規矩”

網路訂餐成為近年來頗為流行的一種餐飲業態，但是網路訂餐卻多次曝出“挂羊頭賣狗肉”、“製作餐點環境衛生堪憂”等一系列問題，為保障 “舌尖安全”，近期多省市紛紛為網路訂餐“立規矩”。

今年的3·15晚會上，知名的網路訂餐平臺“餓了麼”因驚現黑作坊被曝光。根據央視3·15記者實地調查發現，“餓了麼”網路訂餐平臺存在商家虛構地址甚至“五店合一”、上傳虛假實體照片、餐廳沒有餐飲服務許可等多項問題。

根據新《食品安全法》第62條規定：“網路食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。”

隨著新《食品安全法》的落地以及網路訂餐出現的諸多問題，諸如上海市、湖北省等多地都已經針對網路訂餐做出了“行動”。

根據東方網報道，4月14日，上海市人大召開食品安全執法檢查暨《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》修法工作啟動會，會上上海市食安辦主任閻祖強表示，針對網路訂餐監管缺失的現狀，上海將出臺相關管理辦法，旨在建立網路訂餐長效監管機制的《上海市網路訂餐食品安全監督管理辦法》也將於近期正式頒布。此外，在對上海市實施食品安全法現行實施辦法進行修訂的過程中，將進一步探索對網路訂餐的監管手段。

閻祖強介紹，新《食品安全法》實施以後，已對3家存在違反《食品安全法》行為的網路訂餐平臺實施行政處罰，今年以來又組織對本市4萬餘戶次入網餐飲單位資質情況開展全面清查。此外，上海市食品安全監管部門鼓勵網路訂餐平臺採集和應用政府許可監管數據，開發數據介面，1.7萬餘戶餐飲單位的監督公示臉譜等資訊已經上線。

閻祖強同時表示，上海市食藥監局主要領導赴大眾點評、餓了麼開展新《食品安全法》宣傳，多次約談存在問題的平臺，委託第三方機構開展監測，督促其履行法律義務，截至今年3月底共清理網上無證餐飲單位3.3萬餘戶次。

同樣給網路訂餐“立規矩”的還有湖北省，湖北省食藥監局官方網站顯示，13日，湖北省食藥監局下發了《關於加強網路訂餐食品安全監管工作的通知》（鄂食藥監文〔2016〕41號）。

《通知》要求全省食藥監管部門要依據《食品安全法》中有關網路食品經營的規定，加強對網路訂餐第三方平臺和入網餐飲服務經營者的監督檢查，督促其嚴格落實食品安全主體責任。要明確網路訂餐第三方平臺的食品安全管理責任，督促平臺建立網路訂餐準入制度，嚴格落實入網餐飲服務單位實名登記管理，加強對營業執照、食品經營許可證和加工製作現場核查把關，禁止無實體店舖、無證照經營、超範圍經營的餐飲服務經營者入網。要強化入網餐飲服務經營者的日常監管，嚴格規範餐飲服務經營行為。入網的餐飲服務經營者必須具有實體店舖和與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品加工操作和貯存場所，按照法律法規及餐飲服務操作規範要求進行食品加工、製作和送餐，確保滿足食品安全要求。

同時，《通知》指出，各地要主動協同工商、通信、公安、城管等部門，針對網路訂餐存在的食品安全風險，加強聯合執法，加大對違法違規網路訂餐經營活動的查處打擊力度。發現網路訂餐第三方平臺未對入網餐飲服務經營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網路交易平臺服務等義務的，按照《食品安全法》等法律法規依法進行查處；對無照無證從事網路訂餐經營的“黑作坊”要堅決予以取締。

此外，還有多個省市也對“網路訂餐”加強了監管力度，比如遼寧省食品藥品監督管理局也于本月19日下發了《關於加強網路訂餐食品安全監管的指導意見》（遼食藥監餐發〔2016〕47號）；《南昌日報》20日報道，“為切實保障公眾身體健康和生命安全，南昌市將進一步加強網路訂餐食品安全監管工作，將網路訂餐服務與傳統業態餐飲服務環節食品安全監管工作緊密結合，做到統一籌劃、科學決策、積極推進”等。