農業部：調減玉米種植 擴大大豆種植

我國農業供給側結構性改革將要提速。《經濟參考報》記者12日獲悉，農業部日前發佈了《關於促進大豆生産發展的指導意見》，《意見》要求，根據不同區域的資源稟賦、耕作方式，優化調整生産佈局。調減東北第四、五積溫帶玉米麵積，擴大大豆種植，推行大豆與玉米、馬鈴薯、小麥等合理輪作。

對於未來的目標，《意見》提出了到2020年實現三個“力爭”：力爭大豆面積達到1.4億畝，比2015年增加4000萬畝；力爭大豆平均畝産達到135公斤，比2015年提高15公斤；力爭食用大豆蛋白質含量提高2個百分點，榨油大豆含油率提高1個百分點。

《意見》提出了調整優化區域佈局，大力推進科技創新，強化大豆政策扶持，建立優質大豆保護區，加強大豆市場調控，和科學引導健康消費等六大項具體措施，以抓好大豆生産發展。其中在區域佈局方面，《意見》要求，實施《全國種植業結構調整規劃》，完善《大豆優勢區域佈局規劃》，引導資金、技術、人才向優勢區域集中。東北春大豆和黃淮海夏大豆優勢産區，要調整優化結構，因地制宜調減玉米，擴種大豆。“鐮刀彎”地區調減非優勢區玉米種植，推行玉米與大豆輪作，擴大大豆種植面積，構建合理輪作體系。

多位專家表示，調整玉米種植結構，促進大豆生産發展是推進農業供給側結構性改革的重要任務。農業部辦公廳主任葉貞琴表示，當前玉米出現階段性的供過於求，庫存大幅度增加，特別是東北四省區庫存壓力比較大，市場價格下降比較多。綜合考慮資源稟賦、生態保護、市場需求等因素，政府提出當前和今後一個時期對玉米結構進行調整。而將“鐮刀彎”地區中的非優勢區作為玉米結構調整的重點，主要是兩點考慮：一是這一區域是典型的旱作農業區，抗禦自然災害能力弱，玉米産量低而不穩；二是該區域生態環境比較脆弱，種植玉米不僅不經濟，而且易造成水土流失，破壞生態環境。

對於擴大大豆種植面積，農業部種植業管理司副司長潘文博表示，大豆生産發展的定位就是滿足國內食用大豆的需求，同時構建用地養地結合的耕作制度。這不是追求大豆的自給水準，也不是與進口大豆相抗衡，目的是形成國産大豆與進口大豆錯位發展、優勢互補的格局。