快遞三輪車將實行國家強制性標準 時速禁超15公里

以後可能不是什麼車都能送快遞了，而必須是：最高時速不大於15公里，整車品質小于200公斤，且一次充電後，續航里程不小于60公里。近日，國家郵政管理局發佈國家強制性標準《快遞專用電動三輪車技術要求》（徵求意見稿），並公開徵求意見。

這是我國出臺的首份專門針對快遞行業車輛的國家強制性標準。根據這個標準，某快遞公司負責人説，這樣的速度堪比自行車，影響配送時效。而且公司400輛快遞車至少在續航能力方面都不達標。另一家規模較大的快遞公司負責人説，按照這個標準，公司1000多輛快遞車，沒一個能達標。

北京交通大學物流研究院副院長王耀球則表示，規範標準有助於規範快遞車，減少其違規操作，並減少由快遞三輪車引發交通事故的可能性。

焦點1

最高時速不能超過15公里

企業：速度堪比自行車，運送快遞無法保證“準點準時”

意見稿對最高車速、整車品質等技術指標做出了細化規定。值得注意的是，意見稿規定，快遞三輪車最高車速不應大於15公里/小時。同時規定，快遞車啟動時不應加速過快，4秒內起步加速應不大於5公里/小時。

某快遞企業相關負責人反映，這樣的速度堪比自行車，影響配送時效。他説，目前，快遞車時速約30公里，標準中的最高車速下降一半。

對於限速規定，標準起草組解釋，快遞三輪車在非機動車道上行駛，又帶有一定重量的廂體，車速過快不僅對其他車輛造成潛在威脅，也會給快遞員的自身安全以及快件安全帶來隱患。

此外，起草組認為，考慮到其他交通參與者的安全，尤其在居民小區等人員密集地方，快遞三輪車啟動時不應加速過快。

但這樣的速度是否能滿足快遞企業的需求？上述快遞企業負責人告訴記者，這樣的速度能保證安全，但運送快遞卻很難保證“準點準時”。原本半小時的送貨時間，可能被延長至1個小時。“對運送冷鏈産品影響更大”，他説，“冷鏈商品需在中午前送出去，如果太晚，再好的冷鏈措施也無法滿足需求”。

相關專家認為，限速是各方面博弈的結果，但目前，路面的電動三輪車速度大多高於這個速度。

王耀球認為，快遞車需行駛在非機動車道上，如果時速超過15公里，可能對行人等造成傷害。

中國快遞協會原副秘書長、永驛物聯智庫負責人邵鐘林認為，需考慮道路的承受能力，也需滿足快遞運送的要求。

焦點2

裝載量下降成本增長近一倍

起草組：車廂成本增加近800元，電池成本增加2000多元

除限速，意見稿對快遞車整車品質、最大載重量及蓄電能力也做出規定。根據規定，快遞車的整車品質小于200公斤，最大裝載品質不大於180公斤。

記者注意到，相比2014年出臺的《快遞專用電動三輪車技術要求》行業標準，整車品質下降了三分之一，由原來不大於300公斤降低為小于200公斤。

起草組解釋，最大程度降低快遞三輪車的自重，可以降低安全風險。180公斤的最大裝載重量，是依據快件實際裝載品質。

起草組認為，快遞企業日均投遞重量一般在300-360公斤之間，按每天投遞兩個頻次計算，每次送貨重達150-180公斤。如遇週末及促銷活動，貨物重量有所提升。

某快遞企業負責人表示，目前運送快遞的裝貨量多在100公斤，大或重的東西會選擇機動車，整車品質也滿足條件。但並非每輛快遞車均符合標準。

起草組表示，整車品質下降意味著廂體需採用品質較輕的新材料，如鋁合金，成本增加近800元。上述負責人表示，廂體成本還可以接受，但更換蓄電池的價錢略高。根據規定，快遞三輪車一次充電後，續駛里程應不小于60km。

該快遞企業負責人表示，現有快遞車充電後，一般能行駛20-30公里，60公里相當兩塊電池的續航能力，“電池一般能用半年到10個月”。

起草組認為，在用快遞三輪車的蓄電池一般採用鉛酸電池，使用壽命短，價格較低。滿足要求的話，建議採用鋰電池或光伏電池，價格提高2000多元。

上述負責人直呼這樣的投入成本太高。他説，現有快遞車成本約2800元，換成鋰電池，整車成本增長近一倍。“按照現有4000台快遞電動車計算，需要再投入約800萬”。

■ 釋疑

統一標準是否意味著不禁行？

專家：符合國標的快遞車，政府應給予通行條件

此次即將出臺快遞專用電動三輪車強制性標準，是否意味著，快遞車輛將擺脫尷尬的限行束縛？

對此，王耀球認為，目前，快遞電動三輪車仍是法律及規範制度的管理盲區，需平衡城市交通管理與快遞行業本身的發展。

國標出臺後，邵鐘林也認為，快遞車將具合法身份，但當地政府也需給予一定的通行條件。他説，“合法性會提高，但可能仍要符合某些城市的禁行規定”。

對於深圳等地嚴格的限制，他認為，對於符合國標的快遞車輛，政府應給予一定的通行條件。

某快遞公司負責人表示，目前，快遞車無統一標準，生産廠家魚龍混雜。我們也希望早日出臺統一規範，“不用被扣、被抓”，能夠合法上路。

■ 連結

紹興已推行快遞車“持證上路”

4月8日，浙江省紹興市一環內，60輛具有“合法身份”的電動快遞三輪車開始工作。此前，一環內為該市電動三輪車禁行區。昨日，紹興市郵管局相關負責人表示，未來，城區將配備500輛“合法”電動快遞三輪車。

據了解，今年2月，紹興市郵管局聯合多部門印發《紹興市快遞配送車輛管理辦法（暫行）》，明確三輪車的尺寸、最高速度等規定，並對快遞三輪車統一編號發放“快遞配送證”。

未來，紹興市區一環內將有170輛“合法”電動快遞三輪車。紹興市郵管局相關負責人表示，170輛車的配額由多個部門共同商討，將統一分配給不同快遞公司。他説，將限定快遞車的工作範圍，170輛車可在一環通行，但另300余輛則禁止進入一環。“快遞車的數量主要根據城市的容量進行分配”。

更換新車的費用由誰負擔？上述負責人介紹，新車的費用由企業負擔，一輛車大概需要4000多元。記者計算，如果按照更換500輛新快遞車計算，紹興的快遞企業共需負擔200萬元。

而北京某大型快遞公司的負責人告訴記者，該公司目前共有約千輛快遞車，如果按照新國標規定，沒有一輛車合格。如果要更新車輛，按起草組預估，光電池價格就要提高2000多元/輛。記者據此計算，光這筆費用，該公司就需要投入200萬元，相當於紹興市更新快遞車輛的整體投入。