電子商務物流五年規劃出爐 力推資訊化、標準化等

23日，商務部、發改委、交通部等6部委發佈《全國電子商務物流發展專項規劃（2016-2020年）》，指出隨著國民經濟全面轉型升級，電商物流需求將保持快速增長，渠道下沉和“走出去”趨勢凸顯，將進入全面服務社會生産和人民生活的新階段。到2020年，要基本形成“佈局完善、結構優化、功能強大、運作高效、服務優質”的電商物流體系，資訊化、標準化、集約化發展要取得重大進展。

《規劃》指出，在到2020年5年間，將健全跨部門、跨行業、跨地區的協同工作機制。統籌當前和長遠、全國與區域、城市和農村、國際和國內電商物流體系建設。圍繞電商物流資訊化、標準化、集約化等關鍵領域和薄弱環節，實現重點突破。並加強運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、資訊服務等環節的有機銜接。

商務部研究院研究員白明對《經濟參考報》記者表示，電子商務的發展已經成為我國外貿和消費領域的新引擎、新動力。規劃的出臺恰逢其時，應該説就是為了讓電子商務這駕新馬車多拉快跑，給這駕“馬車”鋪好路。

數據顯示，2015年，我國電子商務交易額預計為20.8萬億元，同比增長約27%。全國網路零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，其中實物商品網上零售額為32424億元，同比增長31.6%。2015年，全國快遞服務企業業務量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由於國內電子商務産生的快遞量。

值得一提的是，標準化、集約化、資訊化是流通領域改革的重要方向。商務部流通發展司司長鄭文對記者指出，以標準化為例，我國物流業標準化水準還比較低，跟國際不接軌，這就制約了整個服務水準的提升。

因此，《規劃》指出，探索“電商産業園+物流園”融合發展新模式，加強城際運輸與城市配送的無縫對接，推動倉配一體化和共同配送，發展多式聯運、甩挂運輸、標準托盤迴圈共用等高效物流運作系統。同時，提高電子商務物流標準化水準、資訊化發展、集約化建設，並支援電商物流企業向中小城市和農村延伸服務網路。

“商務部去年已經會同國家標準委、財政部在京津冀、長三角和珠三角選擇了一些城市開展標準化的試點。從托盤標準化做起，試圖由此來帶動倉儲設施和運輸設施的標準化。從推進的情況來看，不論是貨物裝卸的效果還是在人工節約、成本降低方面都取得了明顯成效。”鄭文透露，下一步還將擴大試點地區範圍，同時也擴大試點的品種範圍，以使標準化工作進一步深入推進。

《規劃》還具體設定了五年間的重點工程。包括：電商物流標準化工程、電商物流公共資訊平臺工程、電商物流農村服務工程、電商物流社區服務工程、電商冷鏈物流工程、電商物流綠色迴圈工程。

具體來看，將加快電商物流技術、裝備、作業流程、資訊交換、服務規範等標準制修訂工作，重點完善包裝、托盤、週轉箱、物品編碼標準，加快制訂快遞服務與網路零售資訊系統數據介面標準。並鼓勵現有的物流資訊服務平臺拓展交易、融資、保險、支付、誠信、全程監控、技術支援等服務功能，形成3-5個具有整合國內國際物流資源能力的大型電商物流平臺，打破“資訊孤島”。同時，將依託先進設備和資訊化技術手段，構建電子商務全程冷鏈物流體系。並構建服務醫藥電子商務的網路化、規範化和定制化的全程冷鏈及可追溯物流體系，確保藥品安全。

原中國快遞協會副秘書長、永驛物聯智庫負責人邵鐘林認為，規劃中的電商冷鏈物流工程在山東省非法疫苗事件曝光之際具有極為重大的意義，該事件的出現説明物流供應鏈缺乏完整的冷鏈服務。

中國社會科學院財經戰略研究院研究員宋則指出，建設3-5個大型物流網路平臺，將有利於解決目前資訊不對稱，空跑率高的問題。“在我國不論是以航空、鐵路、公路為代表的大物流還是城市生活中的小物流，都存在重復運輸和資源浪費的問題，盲目性很大。”

此外，《規劃》也透露將完善電子發票制度，並探索電商物流企業等級評定和信用分級管理，支援建立以消費者評價為基礎，以專業化第三方評估為主體的市場化電商物流信用評級機制。完善電商物流行業資訊披露機制、“紅名單”“黑名單”制度。