南昌餐廚垃圾管理辦法今實施 潲水不隨意處理 須“顆粒歸倉”

按照計劃，5月15日，《南昌市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。這意味著，今後南昌城市規劃區內的餐廚垃圾必須“顆粒歸倉”，交由獲得特許經營的企業收集、處置。不過，由於5月雨水較多，導致南昌首個餐廚垃圾處理廠建設工期延後，預計正式對餐廚垃圾進行收集將在5月底或6月初。

餐廚垃圾多“地下交易”

記者從南昌市餐飲協會獲悉，餐廚垃圾是指除居民日常生活以外的餐飲服務、單位供餐、食品生産加工等單位和個體經營戶（以下統稱餐廚垃圾産生單位）在生産和經營過程中産生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。南昌每天産生餐廚垃圾300余噸，但目前缺乏大型餐飲垃圾集中回收點，導致大量餐飲垃圾流入“地下交易”。

南昌餐飲行業協會負責人稱，國家對此有明文規定：禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的收運、處置單位或個人處理，不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物餵養畜禽。但記者走訪中卻發現，由於沒有正規化的回收企業，也沒有法律條文的約束，餐廚垃圾未經無害化處理就餵養畜禽的現象屢禁不止。

“其實，外地大中型城市，早就有統一的人員收集和處置餐廚垃圾。南昌兩年前就在醞釀此舉，並多次在餐飲行業內部召開徵求意見會議。《辦法》實施後，我們行業協會將會發出倡議，並加強自律。”該負責人説。

收集和處置獎懲並行

記者了解到，《辦法》沒有新增收費項目，規定餐廚垃圾的收集、運輸、處置將由市財政予以補貼，具體辦法由市城市管理主管部門會同市財政、物價等部門另行制定，報市人民政府批准後執行。同時，南昌市城市規劃區內餐廚垃圾的收集、運輸、處置實行特許經營制度。餐廚垃圾必須交由特許經營服務企業收集、運輸、處置，未經特許經營的企業和個每人平均不得收集、運輸、處置餐廚垃圾。違反者，將被責令限期改正，並處3000元以上3萬元以下罰款。南昌市城市管理主管部門將通過招投標等公平競爭方式，確定餐廚垃圾收集、運輸、處置特許經營服務企業，頒發許可證，並與其簽訂特許經營協議。

此外，未設置符合標準的餐廚垃圾收集容器、設施；未將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開存放；未按照規定建立餐廚垃圾産生臺賬；交由不符合本辦法規定的單位或者個人收集、運輸、處置的餐廚垃圾産生單位，都將被處以最高5000元的罰款。而對於收集、運輸服務企業，如有未按時收集、未按要求收集、車輛未做到密閉、完好、整潔或者未噴塗規定的標識標誌的行為，將被處以最高1萬元的罰款；未經批准擅自停業或者歇業的，將被處2萬元以上3萬元以下罰款。使用未經無害化處理的餐廚垃圾餵養畜禽的，由農業部門責令改正，並處2000元以上1萬元以下罰款。

據此前參加聽證會的餐飲業人士稱，《辦法》規定的特許經營管理制度，將斬斷餐廚垃圾産生單位與畜禽養殖戶和油脂收集企業之間的關係。

處理廠每日可處理200噸

據悉，南昌是全國首批33個餐廚垃圾處理項目試點城市之一，也是全國第一批試點城市。南昌首個餐廚垃圾處理廠坐落于昌北開發區麥園垃圾處理場內。該廠于2013年7月底動工，建成後可基本解決南昌城區餐廚垃圾處理問題，項目總投資約8000萬元。

據該廠負責人稱，該廠投入使用後，每天可以處理200噸餐廚垃圾和5噸地溝油，並且每天可以産出2萬立方米沼氣用於發電，同時還將産生8噸生物柴油，實現變廢為寶。該廠的盈利從何而來？據介紹，每收集一噸餐廚垃圾，政府補貼處理廠140元，處理廠收集的餐廚垃圾所産生的沼氣發電和生物柴油將用於出售。

據介紹，目前餐廚垃圾處理廠主體框架、進場道路大體已經完工，還有些綠化、圍墻等工程正在進行。不過，由於5月份雨水較多，餐廚垃圾處理廠的完工期有些延誤。5月底前，將主要進行宣傳發動，特別是各個餐廚産生單位，需要與該處理廠簽訂收送協議。5月15日，南昌市城管委將召開相關單位開會，根據工期定下展開收集餐廚垃圾的日期。