汽車進口關稅下調 倒逼産業升級

全國政協委員、南京大學經濟學系主任楊德才

全國人大代表、江蘇亞萍國際購物廣場有限公司董事長陸亞萍

全國人大代表、天衡會計師事務所首席合夥人余瑞玉

進口高端豪華車或成最大受益者

作為左右進口車銷量的因素之一，關稅調整往往能直接影響進口車銷量變化。我國汽車進口關稅曾多次下調，2006年我國汽車進口關稅下調至25%，並延續至今。隨著中國汽車進口關稅的持續下調，我國進口汽車數量不斷增長。數據顯示，2001年我國汽車進口數量僅7萬多輛，2016年已超過107萬輛。

中汽中心汽車流通與後市場政策研究室副主任陳海峰認為，“關稅的降低肯定會提高進口汽車的市場競爭力。”全國乘用車市場資訊聯席會秘書長崔東樹表示，未來的汽車進口關稅下調主要受益的是進口高端豪華車型。“可能形成較大的成本改善，將對特斯拉等高端車型與國産豪華車的競爭態勢很有利。”崔東樹分析稱。

短期內難以衝擊進口車市場

進口車關稅下調的直接利好者還包括經銷商。“關稅下調，經銷商購買進口車的成本就會下降。”一位從業多年的進口車商告訴新京報記者，儘管經銷商進口成本降低，但並不意味著進口車的售價會明顯下降。“進口車的價格由多重因素決定，其綜合稅費包括關稅、消費稅和增值稅三項，其中消費稅仍根據排量大小來設定。同時，進口車價格還會受到匯率變化的影響。”該車商表示。

不過，部分業內人士認為，進口車關稅下調短期內對車市衝擊不大。目前，多數跨國車企的豪華熱銷車型均陸續國産，不斷上演“虎口奪食”，搶佔進口車的市場份額，使得進口車在乘用車市場總體比例一再降低。數據顯示，去年國內進口車銷量為90.4萬輛，同比微增0.6%，在我國汽車整體銷量中的佔比僅為3.13%。

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平行進口車今年再迎多項利好

除了關稅下調，近年來發展迅猛的平行進口車還將迎來多項政策利好。

今年2月1日，商務部新聞發言人高峰表示，商務部等8部門印發文件，除原有9個試點地區之外，支援在內蒙古的滿洲裏口岸、江蘇張家港保稅港區、河南鄭州鐵路口岸、湖南嶽陽城陵磯港、廣西欽州保稅港區、海南海口港、重慶鐵路口岸、青島前灣保稅港區開展汽車平行進口試點。

統計數據顯示，2017年，天津等9個試點地區100家試點企業共進口汽車13.6萬輛，同比增長109%。車型近180個，比2016年增加了30多個，拓展了産品供給範圍，豐富了消費者購車選擇。同時，平行進口車的發展還促進了整個汽車市場的競爭，車價特別是中高端進口汽車價格下降明顯，大部分車價下降15%以上。

此外，新京報記者了解到，今年2月，成都青白江自貿區開出首張平行進口車關稅保函，為車商快速通關提供便利。在關稅保函的支援下，企業可向海關提供銀行開立的保函憑證。海關見到保函後，可對貨物先放後徵，加快貨物通關進度，避免貨物滯留港口加大成本。

中國汽車流通協會發佈數據顯示，2017年全年，中國汽車累計進口121.6萬輛，同比增長16.8%。其中，平行進口汽車達到17.2萬輛，同比增長29.8%。中國汽車流通協會進口車委員會主任王存表示，2017年我國進口車市場高速增長，主要是因為平行進口車得到快速發展。

■兩會聲音

有望倒逼製造業升級

全國政協委員、南京大學經濟學系主任楊德才表示，為了國際貿易平衡，適當降低進口關稅，讓更多外國産品進入中國，有利於平衡國際貿易，緩解國家之間尖銳的經貿關係。而從國內看，推行供給側改革是為了優化産業結構、提高産品品質，下調關稅後，更多外國汽車、日用消費品進入中國，也會形成一種倒逼機制，對國內製造業升級、産品品質提升將有很大的推動作用。降低部分關稅讓大量産品進來，把消費都留在國內，可能會實現稅收的增長。此外，這一政策最直接的獲利者是消費者，不出國就能用比以往便宜的價格買到更好的東西，消費者的獲得感將得到更大的滿足。

消費者選擇將更多元

全國人大代表、江蘇亞萍國際購物廣場有限公司董事長陸亞萍表示，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅對民營企業固然會有一些衝擊，但這也是倒逼民企提檔升級的難得機會。國內消費市場足夠大，但未來面臨的競爭可能更加激烈，企業要有信心面對競爭。隨著人們的生活條件越來越好，汽車、部分日用消費品等進口關稅的下調，無疑會吸引更多好的海外商品流入國內市場，讓“海外貨”更實惠，也讓消費者的選擇更多元。

將拉低國內外商品價差

全國人大代表、天衡會計師事務所首席合夥人余瑞玉稱，對消費者來説，進口關稅的下調，將拉低國內外商品的價差，而近年來熱度不減的海淘、代購也會降溫。希望對於國外商品，消費者在國內也能以與國外同等的價格消費。“中國加入WTO，以及世界經濟一體化之後，這也是外貿進口一個必然的方向。”