改革突破 勇當排頭兵敢啃硬骨頭

東風實業有限公司新立、東風華神汽車有限公司成立、東風泵業空壓機業務轉移至東科克諾爾，2017年12月29日，年度最後一個工作日，東風公司十堰基地的三件大事為東風全年改革劃上了一個有力的句號，也為十堰基地的未來發展賦予了嶄新的意義。

改革是為了發展。今天，迎著時代的召喚，奮進中的東風更加深刻地認識到：發展中出現的問題，要用更高品質的發展來解決；發展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。

“勝利不會向我走來，我必須自己走向勝利。”2017年，深入貫徹黨中央、國務院全面深化國有企業改革部署，東風深化改革的意志更加堅定敢啃硬骨頭，路徑更加清晰實現多點突破，成為國企改革的排頭兵。

探索實踐“實業方案”，國有廠辦大集體企業改制圓滿收官

東風實業有限公司新立暨“哥倫布計劃”發佈會

時值隆冬，刺骨寒意之下正孕育著希望的春光。2017年12月29日上午，東風實業有限公司在公司十堰基地新立，這標誌著自十八屆三中全會提出全面深化國企改革以來，國有企業中涉及人員最多、資産總量最大、企業戶數最多、情形最為複雜的國有廠辦大集體企業改制工作圓滿收官，職工得到妥善安置，成為國有廠辦大集體企業一次性、整體改革改制的成功範本。

一年來，東風以巨大的勇氣強力推進大集體企業改革改制，步伐緊密而清晰——

2017年7月，東風公司黨委審議通過了東風實業有限公司改制方案。

2017年8月28日，東風（十堰）實業公司召開職工代表大會，審議並高票通過了《東風實業有限公司（廠辦大集體）改制職工安置方案》。

2017年9月19日，北京産權交易所正式受理東風（十堰）實業公司轉讓東風實業有限公司85%股權的申請，並正式掛牌。

2017年11月14日，簽署股權轉讓合同完成交易，引入行業戰略投資者，並實現了員工持股。

2017年11月24日完成工商變更登記手續。

2017年12月10日，東風實業有限公司全面深化幹部人事制度改革，該公司職能部門、事業部以及所屬子公司全面完成主要領導競聘上崗，兩級領導崗位職數壓減37%。

從頂層設計入手，按照程式合規、兼顧各方、穩妥推進原則，東風實業公司成功進行體制機制轉換，為東風深化改革探索出“實業方案”。

“改革不是目的而是手段，是為了激發企業發展活力，提高核心競爭力，實現更好發展。”東風公司董事長、黨委書記竺延風親自就推進改革改制過程中乾部員工關心的熱點問題，與東風實業有限公司幹部職工面對面溝通交流。

“推進廠辦大集體改革，使廠辦大集體與國有企業主業分離，成為産權清晰、面向市場、自負盈虧的獨立法人實體和市場主體。”“有利於推動東風實業公司實現産權多元化、轉變體制機制、增強企業活力、提升核心競爭力、實現可持續發展。”“有利於發揮市場配置資源的決定性作用，實現人才、資源的自由流動和組合。”細緻的謀劃和耐心的解答，統一了東風實業公司幹部職工思想，消除了思想顧慮，堅定了改革信心。東風實業體制機制改革蹄疾步穩，勝利收官。 

深化“三供一業”改革，東風“瘦身健體”闊步年輕態

東風公司與華潤（集團）有限公司簽署框架協議書，全面啟動東風公司物業管理業務分離移交工作

“2017至2018年採暖期結束後，初步確定在2018年3月初，東風公司十堰基地非市場化收費職工家屬區熱水將停供。”2017年12月19日，東風公司十堰管理部發佈《十堰基地熱水供應改革政策問答》。一經發佈引起十堰基地廣大職工家屬的高度關注與熱議，此舉意味著長久以來，東風人身為國企職工的“身份特權”將被打破。

但凡偉大的變革，總是在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。隨著市場化改革加速，國企傳統體制下的“老問題”日趨尖銳，這些問題使得企業在前行之路上步履蹣跚。“三供一業”移交、社會職能剝離等改革，成為國企精幹主業、盤活優質資源、增強競爭力、實現公共服務專業化的必然選擇。 

“2019年起，國有企業不再以任何方式為職工家屬區‘三供一業’（供水、供電、供熱〈供氣〉及物業管理）承擔相關費用。”國資委為“三供一業”改革明確“時間表”，並將東風公司十堰基地作為國務院國資委確定的大型獨立工礦區開展剝離辦社會職能綜合改革試點，實行掛牌督導。

國資委部署擲地有聲，東風緊鑼密鼓推進。這一年，東風公司就十堰、襄陽基地職工家屬區“三供一業”業務與企業分離移交方案與相關接收企業達成一致，履行了決策程式，簽訂了襄陽能源、東風水務移交協議；相關單位召開職代會（或職工大會）以無記名方式審議通過職工安置方案，東風水務公司、東風襄陽能源公司無償劃轉事項已報國資委審批；申報2017年度職工家屬區“三供一業”維修改造國有資本預算補助資金；十堰城區單位“三供一業”業務對口移交、集中管理完成；十堰基地熱水替代改革方案啟動；與地方政府協商，制定職工家屬區住房維修資金管理職能移交方案。

“在情感上我們還有對東風的不捨，但在事業上看到了推進水務公司更新更快更好發展的希望。”水務公司總經理鄧厲表示。根據改革部署，“三供一業”單位融入行業後，可以獲得資源、資金和機制等産業政策的支援，全面整合市場、服務市場，完善並延伸産業鏈條，進一步擴寬發展空間，促進企業健康可持續發展。

一年來，東風以“三供一業”改革為重點突破，帶動歷史遺留問題全面破局：東風醫療集團成功移交國藥集團，融入行業，回歸主業；東風有線電視網路業務順利完成移交；完成東風就業發展公司股權處理；結合“三供一業”分離移交，推進生活服務部與公共事業處相關職能優化……在改革推進中，既支援劃轉業務和單位獲得可持續發展，又切實維護了被劃轉單位員工和劃轉區域東風業主的合法權益，營造了幹部職工理解改革、支援改革、參與改革的生動局面。

自我變革，新時代下東風啟航新征程

“改革是由問題倒逼而産生，又在不斷解決問題中而深化”。能否有效解決經濟社會發展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標準。

東風華神汽車有限公司揭牌成立

2017年11月4日，武漢，2017中國國際商用車展覽會上，東風商用車新品牌——華神品牌正式發佈，東風開啟發力特種車市場的新征程。12月29日，十堰基地，東風華神汽車有限公司成立，這是東風特商完善特種商用車業務體系，實施業務優化、組織變革邁出的重要步伐，也是東風公司深化改革的重要成果之一。

聚焦主業，發展主業，擎起改革這一最鮮明的旗幟，為東風前行指明方向。東風公司的改革正由解決歷史遺留問題向體制機制優化的深水區推進。

一年來，東風累計壓減50戶法人，完成存量的15.7%，瘦身健體初見成效；積極推進15家僵屍特困企業治理，已完成8家；制定總部職能部門績效考核機制優化方案，已獲公司批准；完成集團及所屬的全民所有制企業（8戶）公司制改制；以問題為導向，下達建立授權決策體系、完善法人治理結構、深化派出機構改革、建立容錯機制、總部職能優化等改革重點課題8項，目前均已通過公司級課題評審驗收。

改革之難，更難在困難企業的扭虧解困和僵屍企業治理。東風公司以“創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批”為主線，通過股權置換、強強聯合、拆分重組、混合參股、關停並轉等多種方式，不斷推動相關企業瘦身健體、提質增效，優化體制機制，致力打造零部件（裝備）“小巨人”。

2017年6月，東風公司還進行了兩次大刀闊斧的業務單元改革，調整的對象分別是東風裕隆和鄭州日産。2017年6月12日，東風汽車股份有限公司向東風有限轉讓其所持有的鄭州日産汽車有限公司51%股權，東風汽車股份不再持有鄭州日産股權。

改革行進至深水區，東風堅決落實黨中央和國務院國資委深化改革的要求，不懼艱難，目標明確清晰，改革的意志堅定有力。全體幹部員工努力解放思想，大力轉變觀念，逐步增強對改革緊迫性的認識，爭當改革的促進派、實干家，將改革進行到底。