山西財政：為發展新質生産力加力賦能 提質增效

適度加力、提質增效，是今年財政政策的基調和特點。記者注意到，今年以來，山西省財政部門大力實施創新驅動戰略，將科技作為財政支出的重點領域優先予以保障，完善財政獎補政策和財政金融聯動扶持機制，優化配置創新資源，推動創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以科技創新牽引産業創新，著力加快培育和發展新質生産力。省財政廳發佈的數據顯示，今年全省一般公共預算安排科學技術支出38.24億元，增長3.3%，高於全省一般公共預算收支增長速度。

晉創谷裏的“財政元素”

迎著明媚春光，記者走進晉創谷·太原的大樓，一間間寬敞明亮的辦公室展現在眼前。來自中國科學院山西煤化所、山西大學、太原理工大學、中北大學、太原科技大學等高校院所的科研團隊和初創企業在這個全新的環境中邁上了創新發展新征程。

山西中北測控科技有限公司是晉創谷·太原的第一家入駐企業。走進公司研發部，技術人員正在調試一套航太工程總線存儲測試系統。設計部、生産部、市場部等100余名專職人員各司其職，高效作業。

“我們是一家前沿科技型的初創公司，團隊面向國家載人航太、深空探測等重大工程需求研製的系列化産品，已經成功應用於‘神舟’‘嫦娥’等多個運載工具。”該公司副總經理任建雲介紹，“這裡科研場地大、物業服務到位，而且註冊公司有財政支援、簽約下單享受補貼、完成産值有獎勵，很適合科創團隊和小型科技企業創新創業。”

省委經濟工作會議提出，要強化創新支撐，推進教育科技人才振興，強化企業科技創新主體地位，建設高水準創新平臺，佈局建設“晉創谷”太原先行區，營造一流創新生態，促進創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，不斷塑造發展新動能、新優勢。

為落實省委、省政府建設晉創谷創新驅動平臺決策部署，省財政在支援科技創新、産業落地、科技金融、提供公共服務等方面充分發揮“財政元素”的積極作用，以推動科技創新服務支撐全省高品質發展。

支援科技創新方面，支援入區企業等創新主體實施産業重大技術創新項目，項目財政結余資金可由項目組統籌用於其他科研項目。省內外企業特別是省內大中型企業與區內科創型企業簽訂遠期創新産品採購協議，省市按照首臺（套）重大技術裝備産品和國産化替代創新産品成交額的10%，最高給予1000萬元後補助。

支援産業落地方面，以委託開發、技術轉讓、獨佔許可、技術入股等方式轉化先進科技成果的入駐企業，按當年實際技術交易額的20%或技術入股佔比的10%給予配套資金支援，最高支援100萬元。省科技重大專項、省重點研發計劃等省科技計劃項目向晉創谷內企業傾斜。

支援科技金融方面，依託省級政府投資母基金設立規模為20億元的省級科技創新天使（種子）投資基金，重點投資晉創谷內專注于創業團隊和初創期科技型企業，打造科創金融股權投資高地。同時，完善政銀擔險協同模式，支援保險機構開發設計科技保險産品，對入駐晉創谷的科技型企業在境內上市實施分階段獎勵，促進科技型企業登陸資本市場。

構建數字經濟發展新格局

3月3日上午，數據智慧與認知計算山西省重點實驗室建設方案論證會在山西大學博雅會議中心舉行。“實驗室聚焦新一代人工智慧難題，開展認知計算、機器學習、自然語言處理、智慧系統及應用等研發，將有力助推人工智慧創新鏈與産業鏈深度融合，為壯大發展山西數字經濟提供智力支援。”該實驗室主任王文劍教授介紹。

數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，是以數字資源為關鍵要素，以現代資訊網路為主要載體，以資訊通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，支援新質生産力發展的新經濟形態。2022年至2023年，省財政安排數字經濟發展領域資金21.89億元，圍繞實施新型工業化，累計建成5G基站超過9.3萬個，工業網際網路標識解析二級節點16個，加快推動秦淮、中聯等數據中心、山西省能源資訊監管服務平臺、通信資訊詐騙防範攔截系統二期建設，協助舉辦第四屆晉陽湖·數字經濟發展峰會，支援太原入圍國家第一批中小企業數字化轉型城市試點。

今年，省財政安排數字經濟發展領域資金12億元，聚焦煤炭、煤電、鋼鐵等傳統産業數字發展，著力培育壯大新興産業，為聚力打造數字基礎設施一流，技術創新能力突出，産業生態體系完善，融合應用成效顯著，新技術、新業態、新模式蓬勃發展的數字經濟發展新格局提供有力財政支撐。

百億工程成就百年基石

3月12日，中北大學大數據與視覺計算研究所一間三四平方米的暗室內，3個攝像頭整齊架設在一頭。拉上暗室門簾後，室內立刻一片漆黑，攝像頭也完全“隱形”。但在暗室外的螢幕上，暗室內的圖像卻清晰地顯示出來，一目了然。

“我們的目標，是攻克信創領域關鍵技術難題，努力發展國産夜視成像技術和視覺智慧化技術，讓世界沒有黑暗！”中北大學信創産業學院執行院長秦品樂教授信心滿滿地説。

從2023年起，山西省財政、教育部門通力合作，開始實施“高等教育百億工程”，旨在推進全省高等教育發展，提升高校核心競爭力。2023年至2025年，省財政採取“因素分配、項目管理、績效評價、滾動編制”的原則，結合項目需求，統籌教育、科技和人才等各類資金100億元，按3:4:3比例分年度給予支援。今年省財政安排“高等教育百億工程”資金40億元，比2023年增加10億元。

重點支援山西大學、太原理工大學聚焦一流目標，每校再培育1—2個具備衝擊“雙一流”潛力的學科，綜合實力躍居全國百強；支援中北大學、山西醫科大學等博士學位授權高校，各自聚力培育1—2個優勢學科，在“雙一流”核心關鍵指標上實現突破，力爭躋身國家“雙一流”建設高校行列……

日月其邁，時盛歲新。財政作為國家治理的基礎和重要支柱，必將在支援科技創新、加快發展新質生産力的時代命題上交出令人滿意的答卷。（馬永亮）