加快構築市場監管現代化新格局——訪山西省市場監管局黨組書記、局長鞠振

山西省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議和省兩會對今年工作進行了部署，明確提出“激發經營主體活力，推動惠企政策精準直達，大力提振市場信心，助力經營主體健康發展”。

圍繞如何落實會議精神，深化改革創新，強化監管服務，加快構築市場監管現代化新格局，記者採訪了省市場監管局黨組書記、局長鞠振。

2023年，山西省經營主體總量達430.4萬戶，同比增長8.2%；新設企業數增長38.4%，企業數佔比達29.6%，經營主體結構進一步優化，發展品質穩中向好。全省12315平臺接收投訴舉報諮詢31.72萬件，投訴資訊公示率達90%，為消費者挽回經濟損失5634.26萬元，調解成功率達57.45%，高於全國平均水準5個百分點……

回顧過去一年，全省市場監管系統深入貫徹省委、省政府決策部署，全面落實國家市場監管總局工作安排，堅持“五全為基、六有為要”總體思路，以主題教育增動能，以擔當作為赴使命，以果敢行動踐諾言，堅定扛起兩大使命，在高位推動、精準施策和技術支撐上發力，重大舉措彰顯部門擔當；堅決落實總局部署，成功舉辦系列活動，積極爭取先行試點，大力選樹典型案例，重大工作凸顯山西作為；用心用情為民解憂，聚焦民生關切、秩序規範和消費維權，重大行動取得豐碩戰果；千方百計服務主體，首創新做法，探索新模式，出臺新制度，重大改革實現攻堅破冰。全國首創個體工商戶“惠商保”保險保障項目，截至目前，已累計賠付金額9341萬元，惠及商戶21237戶，示範引領、走在前列等亮點工作達到73項，在全面貫徹黨的二十大精神開局之年交出了一份總體成績優異、社會各界認可、黨和人民滿意的答卷。

相繼召開的中央、省委經濟工作會議和國家市場監管總局年度工作會議，深刻分析了當前宏觀經濟形勢和市場監管形勢，對做好今年各項工作作出了全面系統的安排部署。鞠振表示，全省市場監管系統要切實將思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的科學判斷上來，統一到黨中央、省委和國家市場監管總局重大決策部署上來，必須捍衛“兩個確立”“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，按照“七三七度”工作標準，以講政治的高度堅決落實習近平總書記關於市場監管工作的重要論述；必須圍繞國之大者、省之大計，以重擔當的態度為書寫中國式現代化的市場監管答卷、推動全省高品質發展貢獻力量；必須統籌外部環境、內生動力，營造“三化一流”的營商環境，激發“破題敢為”的內生動力，以體系化的維度改進和完善評價方式，全方位提升經營主體品質；必須樹牢改革思維、創新理念，以系統化的廣度提升監管效能，推進嚴格規範公正文明執法；必須扛好安全之責、穩定之責，抓牢責任落實，防範化解風險，有效處置輿情，以惠民生的溫度強化底線思維，時刻守護人民群眾生命財産安全，以新氣象新作為推動高品質發展取得新成效。

2024年是實現“十四五”規劃目標的關鍵一年，全省各級市場監管部門要堅持把高品質發展作為新時代的硬道理，把推進中國式現代化作為最大的政治，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建全國統一大市場，建設高標準市場體系，堅持“五全為基、六有為要”總體思路，有效提升經營主體發展品質，持續優化市場環境，統籌推進品質強省和智慧財産權強省建設，防範化解風險隱患，全面提高市場監管現代化水準，為奮力譜寫中國式現代化山西篇章貢獻力量。

鞠振表示，2024年全省市場監管部門要堅持“監管要高效、執法有尺度、處罰需謹慎、服務做保障、發展是根本”的工作方法，“五創”強服務、“五能”嚴監管、“五化”提品質、“五高”促創新、“五抓”守安全、“五保”建鐵軍，以市場監管的“穩”“進”“立”為全省發展多做貢獻。

堅持創優準入環境，創精“三惠”聯動，創新融資渠道，創建直達機制，創強服務樣板“五創”，推動經營主體發展品質大提升。經營主體是創造就業、創造財富的源泉，是構建現代化經濟體系的基本細胞和微觀基礎。必須牢固樹立服務理念，認真落實國務院《關於進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，以更快節奏、更高效率持續加大支援引導力度，有效激發內生動力，讓全省經營主體底氣更足、活力更旺。

聚焦守公平、添動能，嚴執法、增效能，促消費、激潛能，強信用、賦勢能，建平臺、提智慧“五能”，推動市場競爭環境大優化。加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，是暢通國內大迴圈、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。作為全國統一大市場建設的“雙牽頭”部門，要進一步優化市場競爭環境，強化市場秩序綜合治理，讓每個主體都得到公平對待，讓各種要素自由高效流動，讓市場迴圈暢通、充滿活力，推動山西省融入和服務全國統一大市場建設取得積極成效。

突出實化標桿選樹，強化標準引領，細化統籌協調，深化“六大行動”，優化品質基礎“五化”，推動品質強省建設大突破。品質問題是經濟社會發展的戰略問題。中央經濟工作會議明確要求“加強品質支撐和標準引領，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準”。要緊密結合晉創谷、中部城市群等重點任務，推動標準引領、品質支撐、品牌塑造，全力促進轉型綜改、能源革命兩大使命取得新進展。

瞄準在高效率運用上提效，在高價值創造上提質，在高標准保護上提能，在高水準服務上提標，在高品質人文環境建設上提速“五高”，推動智慧財産權強省建設大跨越。要堅持高位推動和改革創新，召開全省智慧財産權強省建設推進大會，深入實施《智慧財産權強省建設綱要》《山西省“十四五”智慧財産權保護和運用規劃》，充分發揮智慧財産權支援全面創新的作用，為轉型綜改和能源革命兩大使命助力賦能。

提升抓嚴食品安全，抓實藥品安全，抓細工業産品品質安全，抓牢特種設備安全，抓早輿情應急“五抓”，推動“三品一特”安全防線大鞏固。市場監管部門肩負維護食品藥品、特種設備、工業産品品質安全的重要職責，量大面廣、風險點多、敏感度高。必須樹牢底線思維、強化紅線意識，深化完善責任落實機制，確保風險有人管、職責有人擔、責任有人落，堅決守牢“三品一特”安全底線，切實保障人民群眾生命財産安全。

建強政治保障、隊伍保障、行風保障、法治保障和紀律保障“五保”，推動市場監管鐵軍大作為。大力弘揚“五無五提六隻要”的新時代山西市場監管文化，努力打造一支“忠於職責使命、善於溝通協調、勇於吐故納新、敢於攻堅破冰、常于躬身一線、成于擔當執行”的市場監管鐵軍。

“讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹省委、省政府和國家局安排部署，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實，奮發有為推動高品質發展，為譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章作出新的更大貢獻。”鞠振表示。（孟婷）