摘要：黨的二十大報告對“青山綠水就是金山銀山”即“兩山理論”更深刻的闡述，讓我回想起八年來雪峰山文旅堅持“綠色”發展走過的歷程和取得的成績。對於報告內容，我和為之奮鬥的所有雪峰山文旅人更有一份特殊的情感在心頭。
雪峰山是湖南境內延伸最長、覆蓋“四市十縣”面積最大的山系，有湖南的 “父親山”之稱。雪峰山地區過去是全省脫貧攻堅的主戰場，如今是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的新高地。我牽頭組建的湖南雪峰山文旅集團成立於 2014 年 5 月，是湖南省目前註冊資金最多、景區面積最大、多家國企入股、跨行政區域整合資源的“文旅＋消費類”混合製實體企業。公司自成立以來，始終堅持以習近平生態文明思想為指引，在構建人與自然和諧共生的基礎上，以生態富民為出發點與落腳點，充分發揮雪峰山地區生態資源的長板強項，大力發展生態文化旅遊産業，促進生態産品價值有效轉換，取得了明顯成效。我們的主要做法是：
1.開創了民營企業建設森林公園的新模式。“兩山論”為公司發展鄉村生態旅遊提供了根本遵循。雪峰山生物多樣性豐富，山川原貌保存完好，森林覆蓋率達 70％以上，負氧離子含量達 1.2 萬個/cm³以上，水質達到Ⅰ類標準。公司始終堅持“文化為魂、生態優先，農民受益、後發趕超”的發展思路，打破傳統慣性思維和體制機制束縛，以流轉溆浦縣統溪河鎮5萬畝集體林地為依託，以股份制為紐帶，自籌資金5億元，同時吸納長沙城市發展集團、雪峰山文旅基金、中廣天擇等戰略投資，撬動財政資金和民間資本加入，累計投入資金約20億元，成功摸索出了一條以民營企業為主體創建國家森林公園的新路子。先後修建遊客服務中心3萬平方米，拉通景區公路35公里，建設高標準遊步道28公里，改造景觀63處，全面開展了以景觀打造、文化賦能為重點的景區建設，2018年成功申報為全國首家民營國家級森林公園，成為湖南省有史以來建設速度最快、服務功能最強、旅遊産業最活的森林公園。
2.構建了共用生態産品利益共存的新機制。公司以所有權、承包權和經營權三權分置為切點，通過長期租賃流轉林地的方式，取得了45萬畝林地50年經營權，公司除了為每個林地出租戶安排了1人就業外，還對停伐的農戶每戶給予一次性1萬元補助；對折價入股的林農，按入股協議在年底參與公司分紅；公司成立股權託管中心，將每戶5萬元的扶貧貸款交中心託管，由公司負責還貸並按年付給每戶連續返利3年10％的紅利；對創建森林公園需要的旅遊建設用地，公司依法取得了200余畝用林用地手續，實現佔地戶戶平增收3.5萬元；公司出資400多萬元，將區域內符合民宿基本要求的60多戶貧困戶的38棟民房改造為民宿客棧，並由公司安排1人就業，其餐飲由農戶自主經營，戶平均收入達10萬元。通過全面盤活農民林地、房産和農村剩餘勞動力等資源，通過“資源變資産、資産變資本”轉化，實現了公司與農戶雙贏。2019年公司實現經營收入1.5億元，景區農戶戶平純收入達7萬元，分別比2015年增長150％和350％。自新冠肺炎疫情暴發以來，景區不但沒有因疫情“趴窩”，反而呈現逆勢強勁增長的態勢。2020 年，公司全年實現營收 15709 萬元，同比略有增長；2021 年實現營收 16754 萬元，同比增長 6.65％；今年 1－6 月份，已完成營收 6453 萬元，同比增長 2.44％。
3.找準了依託生態資源打造旅遊産品的新路子。公司依託雪峰山地區生態資源豐富的優勢，打造了一系列有市場、差異化、效益好的旅遊産品，有力地促進了鄉村振興。楓香瑤寨取山泉之水建起了無邊際泳池，成為經久不衰的網紅産品；通過組建“公司＋農民專業合作社＋農戶”利益共同體，徹底解決了山背花瑤梯田多年來拋荒棄耕的難題，重塑了可以遊觀的農耕文明；對穿岩山、陽雀坡、崇木凼等古村落古樹林實施提質和風貌改造，恢復原村原貌，突出原汁原味，實現化村落為景區的蝶變；公司發展中藥材種植面積500多畝，打造了時珍園民族草藥堂，成為雪峰山獨具一格的康養度假産品；以農耕文化為元素，在山背開展了集交流、體驗、娛樂、旅觀為一體的插秧節、豐收節活動；雪峰山綠色食品隨處可見，公司開發的臘八菜、雲霧潤大米、山野雲霧茶、白絲糯等非遺美食成為旅遊拳頭産品；公司委託世界知名徒步專家及團隊花費近一年時間打造了湖南首條長達100公里的國際徒步線路，串聯起5項國家級非物質文化遺産，使之成為具有真正意義的生態文化徒步線路；通過實現跨區域資源整合，公司目前正在隆回縣虎形山花瑤風景名勝區創建湖南省第一個山地類型的旅遊度假區，在沅陵縣以借母溪國家自然保護區為龍頭，啟動了沅澧山水風景道與辰州水上風景道兩個項目建設。
4.躍上了生態産品提質升級的新高度。充分發揮雪峰山山水資源、山地氣候的長板強項，創建可複製、可推廣的山地旅遊度假區，對湖南鄉村振興具有重大的現實意義。在省發展改革委、省文化和旅遊廳的大力支援下，雪峰山山地旅遊度假區項目已躍升為省部級戰略決策，納入了省“十四五”規劃、省“十四五”旅遊業發展規劃、雪峰山文化和旅遊發展規劃，寫進了《“十四五”大湘西地區文化生態旅遊精品線路品牌提質升級工程實施方案》《湖南省“十四五”時期推進旅遊業高品質發展行動方案》之中，列入湖南省“十四五”時期推進旅遊業高品質發展重大項目庫，並呈報國家發展改革委、文化和旅遊部。目前，山地旅遊度假區正在全力打造並已初具規模，隨著明年5月份長達7.6公里的雪峰山旅遊觀光索道的開通運營，我國南方最大的滑雪場及獨具特色的懸崖石頭城堡等一批大項目將相繼開工建設，在雪峰山地區創建國際知名旅遊目的地將指日可待。八年來，我們取得的主要收穫是：
第一、旅遊扶貧模式載入史冊。公司採取安排就業、扶植創業、資源入股、參工參建、救濟幫扶、組建農民專業合作社和傳統文化表演隊等多種方式，與景區農民結成利益共同體，走出了一條景區帶村、公司＋農戶的旅遊産業發展新路子，使景區 5 個鄉鎮 、33 個村、 20 多萬農民受益，減貧率100%，被省政府命名為旅遊扶貧“雪峰山模式”並在全省推廣，原國家旅遊局授予“公司＋農戶”旅遊扶貧示範項目，旅遊減貧經驗被國家文旅部、國家林草局向全國推介，扶貧事跡入選《2019 年世界旅遊聯盟旅遊減貧案例》。2021年，公司作為“湖南省扶貧攻堅先進集體”，受到了省委、省政府隆重表彰。
第二、生態＋旅遊，景區變網紅。公司以山水資源為依託，開發打造了穿岩山、陽雀坡、山背花瑤梯田、虎形山大花瑤景區等2個國家4A級旅遊景區和3個3A級景區。雪峰山生態文化旅遊區納入了湖南省“十四五”旅遊功能區規劃。2022 年，溆浦縣被評為全國傳統村落集中連片保護利用示範縣；虎形山景區崇木凼村被列為第一批中國傳統村落名錄，入選第一批國家森林鄉村名單。文旅部今年推出的“鄉村四時好風光——春生夏長 萬物並秀”113 條全國鄉村旅遊精品線路， 穿岩山森林公園成為湖南鄉村旅遊線路的唯一代表。
第三、生態旅遊品牌宣傳影響巨大。公司有幸成為《鄉村合夥人》節目播出的首檔及收官之檔，該欄目是2019年省文旅廳攜湖南廣電聯合出品的中國首檔鄉村振興文旅紀實節目，網際網路總曝光量7000多萬次，微網志話題閱讀量2000多萬次。《外國人在中國》欄目係中央電視臺首個以外國人個性化的視角展示中國博大精深的傳統文化，2019年《我在花瑤做客》節目在CCTV－4播出後取得了良好的收視效果。2019年9月12日，隆回花瑤應邀參加以“新時代的湖南”為主題的外交部全球推介活動，得到了參與推介活動的國務委員、外交部長王毅，時任省委、省政府主要領導等和100多位外國大使以及全世界各大主流媒體的紛紛點讚與高度肯定。2020年由省文旅廳、邵陽市人民政府在大花瑤虎形山景區聯合主辦的2020年湖南（夏季）鄉村文化旅遊節獲得巨大成功，經紅網、新浪、湖南經視直播吸引了4586萬人觀看，網友創作的27296個短視頻播放量達到4889.2萬次，引起了社會各界廣泛關注，極大地提升了花瑤景區的知名度和影響力。蒼茫雪峰山，花瑤點翠田，今年 2 月 20 日，山背花瑤梯田雪景登上北京冬奧會閉幕式倒計時特別節目 “一起向未來”，讓全球幾十億觀眾欣賞到這片“雲上的梯田”的雄偉、壯觀與秀美。（作者：陳黎明 係湖南雪峰山文旅集團實控人）
