一、直面深度衰退
旅遊是受疫情影響最大的行業，可以説進入深度衰退。如果只是階段性影響，或者只是局部影響，都説不上深度衰退，只有全面影響和長期影響的結果，才稱得上深度衰退。首先是影響時間，疫情已經一年，起起伏伏，現在，全世界感染者逼近1億人，累計病死者超過200萬人，而且看不到好轉的跡象，病毒在不斷變異。關鍵是迄今為止，還沒有對應的特效藥，疫苗可以解決一部分預防問題，治療問題則沒有突破。也就意味著，我們在一個相當長的時期內不得不接受和病毒共存的局面。中國是應對疫情最好的國家，這一波疫情襲來，又呈現多點爆發，聚集爆發，多代感染的狀況。經過一年的磨練，現在我們不恐懼了，但是仍然緊張，好不容易正常的生産和生活狀態又變化了。疫情常態化，不是挂在嘴上，也不能有僥倖心理，有可能形成的常態是區域性的和季節性的，春夏緩和，秋冬復發，世界輪轉。這樣就使世界旅遊不得不進入深度衰退。其次是影響範圍，不同於以前的情況，這次是全世界捲入，沒有倖免。第三是影響程度，世界旅遊組織預計，2020年全球國際旅遊總人次同比減少8．5億至11億人次，造成9100億至12000億美元的經濟損失，並威脅1億至1．2億個直接與旅遊業相關的工作崗位。這是1950年以來，世界旅遊業經歷的最嚴重的一次危機，世界國際旅遊業倒退30年。
對於中國旅遊業而言，也是如此，需要從底線思維出發，時間是長期的，範圍是全面的，程度是深刻的，變化是複雜的，總體而言，面對深度衰退，我們必須有深度思維。
2019年，全國旅遊60億人次，同比增長8．4％；入出境3億人次，增長3．1％。總收入6．63萬億元，增長11％。國際旅遊收入1313億美元，增長3．3％。旅遊業對國民經濟的綜合貢獻10．94萬億元，佔GDP的11．05％。直接就業2825萬人，直接和間接就業7987萬人，佔全國的10．31％。2020年，如果説其他行業是下降，旅遊則是斷崖式的下降，現在還沒有看到旅遊方面的統計數據，估計總體減半。一是入出境旅遊收入，除了部分商務旅遊仍然存在，其他可以不計，大約減少兩千億美元收入，約合13000億元人民幣。國內旅遊減少3萬多億元，加在一起大約是4．5萬億人民幣。如果按世界旅遊組織的表述方式，中國的國際旅遊大體倒退了30年，國內旅遊大體倒退到2014年。
另一方面，1月18日，2020年中國經濟年報揭曉，全年國內生産總值1015986億元，歷史上首次超過100萬億，比上年增長2．3％，成為全世界唯一正增長的國家。由於完善的産業鏈體系，這幾個月，反而出現了外貿大幅度增長，製造業全面提升的局面。其中，第三産業增加值增長2．1％，低於總體增長，更低於一産增長3％和二産增長2．6％的情況，其中，不能不説是旅遊拉了第三産業增長的後腿，進而拉了國民經濟增長的後腿。這是旅遊發展40多年以來，從未出現過的情況。
兩相比較，旅遊深度衰退的感覺更加突出。一是旅遊在國民經濟中的地位大幅度下降，至少佔GDP的比重減半，綜合貢獻也要大大縮水。二是增長率的反差加大，多年以來，旅遊增長率超過國民經濟總體增長，幾乎成為常態現象，而這次則是背道而馳，國民經濟保持了正增長，旅遊則是40到50％的下降。三是就業，如果以前的就業與總收入大體符合，這次也會同比例下降，大概有1500萬直接就業者待業乃至失業，一年能熬，兩年就過不去了。四是需求，我們説旅遊已經成為剛性需求，只要有可能，就會噴發。但是在疫情常態化背景之下，旅遊需求不僅是受到壓抑，而且已經轉向，主流是城市休閒和鄉村度假。以前，佔據旅遊消費重頭的商務旅行、會議獎勵、景區觀光都在淡化。五是數量眾多的供給設施已經建成，供給能力放空。由此，造成了新的供求關係不匹配，存量不僅是設施存量，也是資金沉澱，形成了更深層次的衰退。
二、産業與事業
中國旅遊面對40多年未有之困境，怎麼辦？艱難的2020年，全行業努力，全員奮鬥，抓住一切機會，熬過來了。今年積累了經驗，黑天鵝已經過去，需要在不確定中尋找確定，在變化中把握變化。
其中最具根本性的變化，應當是産業與事業的關係。1986年，討論文化與旅遊的關係時，于光遠先生説：旅遊是文化性很強的經濟産業，也是經濟性很強的文化事業。後來我用這個説法請教國務院發展研究中心主任孫尚清先生，孫先生説：這種兩頭説的話始終都對，但是不得要領。應當分階段，30年內，旅遊是經濟—文化産業，30年後，是文化—經濟事業。到今天，已經30多年了，中國旅遊業應當轉型了，就是按照文化—經濟事業來轉型。轉型的基礎，一是我們的執政理念，以人民為中心，強化人民的獲得感、安全感、幸福感，多年以來的GDP第一的理念必須變化。二是百萬億的GDP，創造條件，這是一個歷史性的標誌。三是每人平均一萬美元的國際發展階段，發達國家在這個階段，旅遊發展的格局都在變化。四是基礎設施的發達，足以滿足發展需求。五是旅遊供給能力充裕，適度硬開發，不需要硬體的大投入，需要強化軟開發，即智慧的大投入和文化的大投入。六是文旅融合，創造了體制和機制的條件，便於實際操作。
第一，需要産業化與事業化的共同推進。一是逐步淡化産業，通過事業轉型，度過冬天。在投資角度，是強化軟開發，適度硬開發。在運營角度，是扶持半公共性産品，提升服務性和福利性。二是強化轉型，淡化升級。轉型是性質變化，也是橫向拓展，升級是縱向提升，是高品質發展。在總體模式需要轉型的當下，大眾旅遊普遍化存在，當然需要高品質，但是尚未達到全面高品質階段。三是形成旅遊産業與事業共同推進的新格局，並不是直接把旅遊企業事業化，否則等於倒退。而是強化旅遊的公共性，提升旅遊在國民增加幸福感和獲得感中的地位。旅遊活動的本質性規定，就是開闊眼界，豐富內容，增加幸福，提高生活品質。進入國家新發展階段，按照新發展理念，旅遊的新格局也需要轉換，産業與事業共同推進，是題中應有之義。由此，就是淡化經濟，強化社會；淡化消費，強化生活；淡化觀光，強化休閒。
第二，強化公共性。一是需要加大旅遊公共服務建設，尤其是對應城市休閒和鄉村度假，需要增加公共功能，完善基礎設施。二是通過政府採購和項目補貼等多種方式，扶持一些半公共性的項目，如營地、戶外運動基地、青年旅舍等等，這些事情，國際上已經有成熟經驗，政府不必越俎代庖，但是也不能缺位。三是對應可能長期存在的起伏性和階段性市場變化，採用靈活休假制度，疫情淡旅遊旺，疫情起休閒起，是潛在需求變成現實消費。四是對應城市更新，擴大休閒空間，豐富休閒內容。
第三，需要創新産品，一是社會旅遊，涉及到員工度假，乃至獎勵旅遊，甚至福利旅遊，通過發放旅遊消費券等方式，使貧困人口也能夠享受旅遊和休閒。二是生態旅遊和環境旅遊，對應人們對自然的需求。三是擴展研學旅行，現在的公共性已經體現。四是紅色旅遊，與黨建活動緊密相連。五是度假，在冬季，候鳥型生活集中在北回歸線以南，熱點在北緯18度以南，是區域拉動。在夏季，則集中在鄉村和山地，促進鄉村振興，形成常態機制。
40多年的中國旅遊發展，前10年，是從事業向産業轉型，那次轉型有困難，但是並不艱難，上上下下很快就形成了共識，也使旅遊發展納入體系。到2018年，又到了階段性轉型時期，成立文化和旅遊部，實際上創造了一個最佳的轉換機制，文化事業需要適度産業化，旅遊産業需要適度事業化。這次轉型沒有什麼困難，但是會很艱難，蓋因難以形成共識。這些觀點我已經談了4年，並沒有引起注意。看起來，是新冠疫情逼著我們轉型，這也將是長遠的根本性轉型。
三、以轉型謀生存
疫情所致，我們已經回不到過去了，為什麼還要用傳統思維方式？疫情常態，也會形成新的常態，為什麼還要用傳統工作方式？但是，由於路徑依賴，自然會使我們希望疫情儘快過去，一切恢復到從前。
從前回不去，當前很重要，壓倒一切的是謀生存。
從供給來看，主體是已經形成的存量資産，也是基礎，基本沉澱在住宿和景區領域，形成了重資産，也成為邁不過去的一道坎。從渠道來看，傳統的旅行社渠道基本已被平臺替代，自渠道也風起雲湧，只有新渠道，還在不斷摸索。渠道商的概念已經基本消失，只能靠自我轉換，自我消化。從長遠來看，只有入出境旅遊全面恢復，旅行社才能夠生存，否則已經沒有存在的必要。從需求來看，潛在需求大把，但是如果始終被壓抑，也會産生新的轉化。今年春節，看來不僅是旅遊需求難以實現，城市休閒都難以實現，只能變成家庭式實現和網路式實現。而現實需求的實現，一是疫情的階段性，形成旅遊需求的階段性實現。二是區域性，從個別地區到部分地區，形成區域性實現。
從企業來看，規模大中小，類型多樣化，各有各的生存之道。共性的東西有幾條：
一是轉方向。不必都在一棵樹上吊著，能轉即轉。不僅是企業，包括個人，沒有前景，早轉早主動。客觀來看，也是一種結構調整。
二是擴領域，也是一種轉型方式，需要開拓思路。只要對應未來，對應需求，就有前景。
三是賣資産。現在正是好時候，美元放水，世界跟進，通貨膨脹已經顯現。流動性過剩，資本領域和消費領域都感受到。這種時候，好的投資項目難找，一般項目也可以溢價，形成資金的蓄水池。
四是增股東，增資擴股，分擔壓力。化整為零，利於運作。反正是消費市場受壓抑，資本市場找出路，合適的企業也正在上市。
五是重骨幹，不管什麼時候，骨幹都是企業的根基。抗壓力靠骨幹，創新局也靠骨幹。留住骨幹要看企業機制，好的機制能夠共進退。進一步是培育人才，低谷時期學習培訓，調整，是屢試不爽之策。
六是要政策。先是政策包，去年的經驗，鄉村振興政策、教育政策、體育政策、環保政策等等，都見到實效，文旅政策只是毛毛雨。所以，越是跨界，越能尋求政策包。其次，通過産業轉型，應當産生一系列新政策，不僅是補貼性政策，補貼救急不救窮。根本在於機制性政策，産生市場活力，對於旅遊的小微，格外有效。
行文至此，總算看到一點好消息，疫苗開始見到效果，似乎産生了轉捩點。WTTC又開始忽悠，由於疫苗的作用，今年世界旅遊業將恢復1．7億個工作崗位。對於世界，至少在2021年，看不到國際旅遊的希望。在中國，可以看到的是，寒冬臘月，南方候鳥集中。待到陽春三月，草長鶯飛，江南休閒恢復。進入夏季，全國都在樂觀。然而進入秋冬，北中國又開始緊張，進而蔓延到全國。季節性和區域性，可能就是疫情常態化的表現。疫情常態化，需要常態化的市場滿足，也需要常態化的旅遊應對，轉型是為根本。中國是一個大陸型的國家，國土面積大，有戰略腹地；情況差別大，有迴旋餘地。東方不亮西方亮，黑了南方有北方，總可以創造新格局。中國又是世界上抗疫最成功的國家，現在只是少數地區和少數病例，已經引發全國高度動員。醫療手段和非醫療手段的結合，走在世界前列，保障了民心穩定。內迴圈和雙迴圈戰略的提出，會形成新格局。旅遊在疫情影響之下拉了國民經濟的後腿，但是在新理念、新階段和新格局的變化中不能拉後腿，應當走在前列，也完全有基礎有條件走在前列。（作者：魏小安 係中國旅遊協會休閒度假分會會長）
