中國網5月15日訊 2020中國休閒度假大會將於6月21日－23日在四川遂寧舉辦。中國旅遊協會休閒度假分會會長魏小安在會上做了《遂寧：向一線休閒度假城市衝刺》的主題演講，他在演講中指出，2020中國休閒度假大會是疫情後首個行業會議，在這個特殊時期有特殊意義，一是反映了抗擊疫情的決定性成果；二是反映出旅遊行業對抗擊疫情的信心和決心；三是反映了四川遂寧的充分自信。之所以選擇在遂寧舉辦，是因為遂寧是“一線休閒度假城市”的樣板城市。
遂寧是成渝經濟區的區域性中心城市，自古就享有“東川巨邑”“川中重鎮”“文賢之邦”的美譽，亦是一座景城交融的靜謐小城。而遂寧在“一線休閒度假城市”的建設上，已經走在前面。
下一步，遂寧的休閒度假産業應當達到 “五化”，即標準化、精品化、集群化、品牌化、公共化。
業內人士表示，2020中國休閒度假大會落戶遂寧，將率先開啟疫情下休閒度假産業全面推動中國旅遊業恢復振興的理論新思考和實踐新探索。
以下為演講《遂寧：向一線休閒度假城市衝刺》全文：
遂寧：向一線休閒度假城市衝刺
（2020年5月15日）
今天是2020年中國休閒度假大會的新聞發佈會，在這個特殊時期，這個會具有特殊意義。一是反映了抗擊疫情的決定性成果，二是反映出旅遊行業對抗擊疫情的信心和決心，三是反映了四川遂寧的充分自信。為此，我以“遂寧：向一線休閒度假城市衝刺”為題，説幾句話。
首先，簡單解釋一下“一線休閒度假城市”。大家很熟悉一二三線城市的説法，而且變成了流行語。我剛剛從無錫回來，他們一説就是我們是“二線半”城市，此説大謬。實際上，這個説法是房地産行業為了開發便利，逐步形成的説法。中央從來沒有這個劃分，只有直轄市、省會城市、副省級城市等行政性的劃分，很多政策也是按照這樣的劃分下達。中央也從來沒有認可這個説法，那麼為什麼如此流行呢？一是簡便，二是大體符合實際感受，三是便於房地産商炒作。而且，在中國的語境之下，口號掌握領導，簡便引領群眾。從邏輯上説，各個領域都可以推出一二三線城市。由此，我今年一月去遂寧，就提出了建設一線休閒度假城市的目標。作為一個研究課題，我們現在正在進行，作為一項工作，現在已經推進。之所以給遂寧提出這個目標，一是城市化的發展和聚集，成渝城市群是中國下一步發展的重點，遂寧恰恰處於城市群的中心。上億人口，上萬億的消費，幾萬億的産值，構造了龐大的基礎。二是地理條件，面積5300平方公里，亞熱帶濕潤季風氣候，素有“東川巨邑，文賢之邦”的美稱，地處北緯30度線，是世界上一條神秘的景觀線文化線歷史線，其中自然條件和景觀的精華都在中國。三是經濟條件，遂寧歷史上農業發達，這些年經濟發展，形成均衡發展的格局。四是生活條件，可遊可停可待可玩，吃香喝辣，溫泉奔放，山林遍佈。五是休閒度假産品與設施，經過填平補齊，已經具完全備。我20年以前第一次去遂寧，就評點：遂心所願，福壽康寧。所以，一個房地産的三線城市，旅遊的二線城市，從休閒度假角度來看，完全可以成為一線城市。下面我談三點。
一、大考與常考
中國，從1月下旬到4月末，整整百日的疫情衝擊，疫情衝擊有偶然性，經濟衝擊和全球化變動衝擊則是必然。三個衝擊疊加，且還在進行中，旅遊遭遇滅頂之災。百日抗疫，百業凋敝，上萬家旅遊企業倒閉破産。更大的影響在於，旅遊直接就業2825萬人，加間接就業，總量高達7987萬人，佔全國就業總人數的10．31％。
對於艱辛困苦的中國旅遊業，五一是一次大考。我們通過了這次大考，放鬆的幅度會增加一些。但五一隻是復蘇，而不是振興。五一的特點，城市休閒成為主流，鄉村度假産生高潮，需求轉向，産業轉型。
現在難關已過，外防輸入，內防反彈，常態化成為主流。所謂常態化，一是疫情常態化，不能想著疫情過去，一了百了，恐怕要長期伴隨疫情。二是防疫常態化，有距離，少聚集，戴口罩，勤洗手，成為常態。三是新的生活方式常態化，在若即若離之間，憋了一百天，總要釋放，但是也只是釋放而已，之後自然是常態化。四是環境的常態化，家庭環境建設成為第一，自然環境的追求越來越猛，社區環境的權重提升。所以，常態將成為常考，考的是韌性，也是人性。
二、戰略轉型：休閒拉動
中國旅遊的下一步將會發生戰略變化，至少是在旅遊恢復之中，休閒主體的格局將會形成。旅遊鏈是更加複雜的問題，不能籠籠統統説。控制疫情首先要控制人口流動，而旅遊的本質就在於流動，這是衝突，不可避免。我們一般説旅遊，往往局限在觀光，需要大量人口長途出行，大範圍流動。在世界疫情氾濫的情況下，航空公司基本停擺，入境旅遊想都不要想。國內長途旅遊則涉及大交通等各個環節，也需要在確保安全的情況下進行，這又涉及到各個環節的協調，也涉及到成本和價格等問題，在不確定性很強的情況之下，也不宜大量開展。可以看到的是，觀光旅遊需求會受到嚴重壓抑，短期內並不樂觀。旅遊行業也要顧全大局，不能過於急躁，不怕一萬，就怕萬一，如果萬一，也是全局性的影響。
但是，中國已經形成99萬億元人民幣的經濟體量，每人平均GDP7萬多元，滿足現實需求，挖掘潛在需求，引領未來需求，是我們需要做好的大文章。其中，核心要素是內生需求與外來需求。現在看，全國基本可以分為幾種情況，第一種是北京情況，觀光旅遊多年主體，此次疫情損失最大，翻身也困難。第二種是廣東情況，傳統觀光旅遊資源一般，但是休閒度假資源豐富，所以形成溫泉集群、主題公園集群、鄉村度假集群、美食集群，啟動較為容易，見效也快。第三種是長三角情況，已經形成了都市旅遊、文化休閒、鄉村度假並重的格局，只要環境允許，自然會火爆。第四種是中部情況，除湖北以外，其他地方都沒有傷筋動骨，但是囿于傳統模式和收入水準，內生消費不足，恐怕需要比較長的時間調整。第五種是西南情況，雖然在市場上不斷産生熱點，但是局限于經濟發展水準，內生消費更加不足。第六種是西北和東北，基本上是北京情況，但是經濟水準相差更大。還有一種特殊的情況，即海南，度假産業已經形成，而且主導，今年的日子相對而言會比較好過。總體而言，都面臨著內生消費與外來消費的問題。從區域來看，困難的地方居多；但是從體量來看，並沒有從根本上動搖。其中共同性的要素，一是人口總量，人多消費自然多；二是城市化發展水準，水準高要求就高，消費相應就多。這是從量和質兩個方面的約束，也是判斷標準。在多年發展過程中，全國已經産生了若干旅遊萬億省，廣東、江蘇、浙江、四川，首當其衝。還有一批即將進入，湖南、貴州、河南等地蓄勢待發，但是疫情擋住了去路。現在看，凡是向休閒轉型的地方都有希望，轉得早主動，轉得快從容，這是中國旅遊的戰略性轉換，也是必然選擇。拉動消費和促進就業，是大家普遍關注的大問題，美國人曾經説過：一個人的休閒，就是另一個人的就業。休閒同時促進消費和就業兩個方面。
三、如何轉型
可以看到的是城市休閒和鄉村休閒的火爆，成為現象級的消費。壓抑這麼長時間了，何以解憂，唯有休閒。吃吃喝喝，玩玩樂樂，山山水水，花花草草，釋放壓力，放飛心情。而且，休閒沒有長途人口流動，自然沒有大風險，方方面面壓力都小。其次，升級的消費則是度假，是一次性長途交通，多日停留，全面消費。除了形成品牌的度假地之外，現在城市的退休老人都熱衷於到山區度假避暑，今年也會成為熱點。第三，就是房車和營地，又有私密安全，又能到處遊蕩，最好的方式莫過於房車。營地基本都在大自然之中，山青水秀，形成一種新的生活方式。第四，在這個過程中，科技的力量將越來越大，便利化是永遠的追求，必然促進科技的進入。城市休閒是大眾性的，鄉村休閒是普遍性的，度假享受是新型消費，房車和營地是未來導向。這也是中國旅遊未來的發展趨勢，消費引領供給，供給促進需求。但是，這些新型消費一般都是短鏈消費，甚至是一次性消費，又多是當地人消費，掙錢不容易。而觀光旅遊是長鏈消費，外地消費，相應來説，盈利空間大一些。十年以前，曾經碰到一位市長説，旅遊是外來消費，我一定要重視；休閒是本地人消費，沒有更多的實際意義。當時感覺，這個市長還是動腦筋的。今天不同了，從治國理念來説，休閒更貼近民生，更增加大眾的獲得感和幸福感。從拉動消費來説，以短補長，是一種選擇。高頻次，短距離，低單價，大眾化，是一種趨勢。形成市場分工體系，長短結合，高低俱全，是一種成熟的表現。今年旅遊消費的總體表現，將是休閒主體，觀光輔助；度假主導，多樣運作；房車開路，營地生活；科技支撐，多元發展。
為此，需要採取一些創新做法。第一，需要推出一批國家休閒城市，氣候、環境、設施、特色，是四個主要方面，這和傳統的旅遊城市還是有側重點的不同，各個城市群都需要這樣的休閒城市，甚至成為休閒中心城市。第二，需要建設一批國家度假城市，沿海和內地都需要，從國家旅遊度假區擴大到國家度假城市，將會對城市的提升産生新動能。第三，全面落實休閒標準化。全國休閒標準化技術委員會經過十年努力，已經制定並由國家標準化技術委員會發佈了25項休閒領域的國家標準，在世界上也名列前茅。現在需要宣傳貫徹，並且和休閒城市與度假城市的建設連在一起，深入促進。第四，需要挖掘一批市場典型，包括城市中央休閒區、休閒社區、休閒農莊、度假社區、花卉休閒區、商務休閒區，等等，現在已經在實踐中逐步發育，最後形成系列，拉動市場主體，對應新型需求。第五，現在大把的資産存量，比如所謂的特色産業小鎮，上不上下不下，其中一些可以向休閒度假小鎮轉型，通過對應需求，以盤活資産。這些事情，不需要資金的大投入，但是需要智慧的大投入，需要文化的大投入，需要生活的大投入。
對應上述工作，遂寧已經走在前列。下一步，應當達到 “五化”。首先是標準化，這是基礎建設，現在正在積極推進。其次是精品化，無論什麼時候，好東西都是有市場甚至是搶手的。第三是集群化，集群化能夠形成品牌，吸引市場，形成好的商業模式。第四是品牌化，産品品牌，娛樂品牌，演藝品牌，文化品牌，方方面面都需要領軍人物和領軍影響。五是公共化，休閒度假對於公共設施公共服務公共産品的要求更高，這也是對城市總體水準的要求。
（伍策 一丁）
