中國網10月28日訊 蔥郁的綠色連綿不絕，蒼翠的樹木層巒疊嶂，密林的溪谷美如畫境。綏寧縣地處湘西南，是中國南方重點林區縣，素有“神奇的綠洲”之美譽。林業生態建設賦予了綏寧人民更多的綠色生機，宛如置身一幅天藍、地綠、水秀的綠色畫卷。
70年來，綏寧縣堅持經濟與生態均衡發展，認真實施以生態建設為主的林業發展戰略，推動全縣林業持續發展成果豐碩。綏寧成功列入國家生態功能區、全國第一批生態文明先行示範區、生態文明示範工程試點縣、國家油茶産業發展重點縣、全國森林資源可持續經營管理試點縣。
70年來，綏寧林業人用自己的智慧和汗水、忠誠和執著、堅守和奉獻，在“神奇綠洲”濃墨重彩地描繪了一道道綠色生態屏障，譜寫了一曲曲播綠撒翠的燦爛樂章。該縣先後獲得“全國林業資源林政管理先進縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國科技興林示範縣”、“全國綠色小康縣”、“中國竹子之鄉”、“三湘林業第一縣”、湖南省“十二五”森林資源二類調查工作先進單位、全省林下經濟發展先進單位等80多項榮譽。
厚植綠色根底，積蓄髮展後勁
綏寧處在邵陽市西部生態經濟圈的核心和湘桂黔邊界生態綠心的中心地帶，生態好、環境美，資源獨特，比較優勢明顯。該縣始終把“生態立縣”作為戰略首選，堅持不懈地抓好植樹造林，讓山更青，讓林更綠，讓民更富。
2003年6月，中共中央、國務院頒發《關於加快林業發展的決定》，將全民義務植樹與林業重點工程並列為新時期林業建設的兩個重點。根據上級精神，綏寧縣委、縣政府先後下發了《關於加快林業發展的意見》、《關於鼓勵社會化造林綠化的實施意見》、《關於加快推進“林工一體化”建設若干問題的規定》、《關於促進竹資源培育和精深加工的若干規定》等重要文件，為加快推進造林綠化提供了政策保障。2018年9月，綏寧縣委全會審議通過了《中共綏寧縣委綏寧縣人民政府關於堅決打好污染防治攻堅戰全面加強生態環境保護創建全國生態文明示範縣的意見》，正式吹響了全國生態文明示範縣創建的強勁號角。
該縣先後啟動退耕還林、長江防護林、“三邊”造林等生態綠化工程，逐步構建起林業生態體系的主體框架。全縣林業用地從建國初期的338萬畝增加到348萬畝，森林面積從260萬畝增加到310萬畝；人工造林從1950年的500畝起步到1978年累計造林83.6萬畝，跨越到2018年累計造林249.2萬畝；楠竹面積增至75萬畝。目前，該縣森林活立木總蓄積量1847萬立方米，楠竹蓄積量13246萬根，森林覆蓋率76％。
加強森林管護，築牢生態屏障
綠水青山就是金山銀山。該縣堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，年林木砍伐量從30多萬方大幅減少到7萬方，讓良好生態環境成為人民生活福祉的普惠點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現綏寧良好形象的發力點。
全縣劃定公益林127萬畝，其中國家級、省級生態公益林82萬畝；對天堂界、神坡山、花園閣等生態小區實行全封保護，對全縣100年以上的15萬株古樹、120個古樹群實行掛牌保護。建立國家級自然保護區1個，保護面積12590公頃；建立國家濕地公園1個，保護面積780.1公頃，有效保護野生動植物1700余種，野生動植物種群佔全省33％，這裡成為具有國際意義的生物多樣性關鍵地區，獲“動植物基因庫”美譽。
同時，該縣建立健全了林業行政執法、森林資源管理、森林防火、林業有害生物防治體系，加強了森林公安隊伍建設，有效地保護了森林資源，維護了森林資源管理者和經營者的合法權益。
巧做綠色文章，拓寬富民道路
生態建設是林業發展之本，産業是林業發展之基。70年來，綏寧縣堅持以政府得生態、社會得效益、群眾得實惠的綠色提質、林業增效、林農增收這一目標，推動林業産業化經營、集約化發展，林業經濟逐步實現由“砍樹”為“看樹”、由“賣木材”為“賣景觀”、由“賣山頭”為“賣生態”轉變。
該縣林業總産值從1958的440萬元增長到2018年61.8億元，累計為國家提供優質林産品1562萬立方米、楠竹6685萬根。1999年，全縣林産品加工企業由原來的100家發展到600家，竹膠板生産線由原來的5條增加到23條，達到年加工楠竹800萬根、年産值3億元、年利稅5000萬元的生産規模。2004年以後，隨著産業結構調整、國家政策、市場等因素，全縣竹膠板生産線開始全面壓縮，林産工業以紙漿造紙、畫材、竹地板等産品為主。
如今，綏寧竹木企業向精深加工轉變，建成國家、省級林業産業龍頭企業8家，竹加工規模企業發展至24家，開發了竹木複合板、竹地板、體育滑板、絕緣紙等一批具有市場競爭力的主導産品，並創國家級名牌5個、省級名牌14個。2018年，綏寧原竹加工利用率提高到98％，楠竹加工平均産值提高到100元。竹滑板全國市場佔有率達40％、竹筷産量佔全省總産量的30％、竹木複合集裝箱板年産量達6萬立方米，竹加工産值達17億元，帶動貧困人口2.5萬人脫貧致富。綏寧木竹産業園區成功晉級為“國家林業産業示範園區”。綏寧森林旅遊實現華麗轉身，黃桑生態旅遊區榮升為國家4A級旅遊景區，全縣旅遊總人數由2011年的29萬人次增長到2018年的291.5萬人次，旅遊總收入由1.8億元增加到21.6億元。
推進林權改革，煥發林業活力
林改春風吹綠了山，吹活了林。2007年6月，綏寧縣被納入全省集體林權制度改革試點範圍後，重點有序有效推進以明晰産權、承包到戶為重點的新一輪集體林權制度改革，使全縣337.1萬畝集體林地潛能激活，累計林地流轉110萬畝，林權抵押18起，面積28403.47畝，貸款金額為3619萬元，為群眾依林增收開闢了廣闊的空間。
該縣還實施國有林場改革，使4個林場成為公益服務一類事業單位，實現了林場職工端上鐵飯碗的願望，森林經營和管護規範提升；對17個鄉鎮林業站實施“人、財、物、事”“四權”全部劃歸鄉鎮管理，縣林業局負責業務指導，推進建立精幹高效的鄉鎮行政管理體制和運作機制，有利鞏固林業稅費改革成果、減輕農民負擔。
綠林成海，遍地是金。隨著林業生態建設持續深入推進，綏寧縣綠潮勁涌，綠色家底更厚實。（向雲峰 海書山）
