中國網10月18日訊 獨山縣，地處貴州最南端，是貴州省乃至大西南進入兩廣出海口的必經之地，素有“貴州南大門”、“西南門戶”之稱。
近年來，獨山始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程來抓，緊扣“一達標兩不愁三保障”標準，堅持目標不變、靶心不散、頻道不換，通過建立“兵團化”作戰體系，推行“4321”責任體系等創新舉措，以不破樓蘭終不還的信心和決心決戰脫貧攻堅，書寫獨山答卷。基礎設施不斷完善、扶貧産業遍地開花、人居環境及生活水準等顯著提升，脫貧攻堅取得的積極成效，讓36萬獨山人民收穫了沉甸甸的幸福感。
機制促落實 “4321”出實招
“搬到城頭來，周邊的廠很多，我現在在馬達廠上班，一個月有4500元的工資。” 盧祖龍是上司鎮仁等村貧困戶，2017年享受易地扶貧搬遷政策，在鄢家山花園分到一套100㎡的房子，並在離家三公里出的馬達廠找到了工作，農民變市民，一家人小日子越來越有盼頭。
在上司鎮，像盧祖龍這樣到縣城安居樂業的搬遷群眾共387戶1611人，其中2017年151戶682人已全部入住，入住率100％；2018年搬遷236戶929人，各項工作有序推進。
上司鎮因易地扶貧搬遷工作成效顯著，在獨山扶貧領域作風建設第6期“紅黑榜”中榮登紅榜，當期，卻也因為危改工作推進緩慢進了黑榜。
“面對一紅一黑兩個極端，我們鎮裏面痛定思痛，認真查擺問題，在持續鞏固易地扶貧搬遷成果的同時，紮實推進農村危房改造工作，切實保障群眾住房安全。”上司鎮危改專班工作員龍興宇説，上司對全鎮10990戶群眾住房進行摸底排查，並採取群眾自建、統一代建、零星代建、置換、安置、統一維修等多種方式，解決群眾安全住房問題。
“公，這個房子改完你還滿意不？”龍興宇與上司村尖刀排成員楊永安一起來到上司村麼盤組79歲的陳華章老人家中了解危改情況。
“滿意的很，你們整完以後，我覺得我這個房子像新修的一樣！”老人指著眼前新嶄嶄的房子，高興得合不攏嘴。
這是一棟木式結構的民宅，白色石膏勾勒下的屋檐在夕陽下閃閃發亮，屋墻被粉刷成淡雅的黃色，與大門的朱紅色相映成趣。退幾步看，整座房屋顯得清新、乾淨，很難讓人聯想起它原本破敗的模樣。
“原本一到下雨天，屋裏就會漏雨，只能拿盆來接，一晚上滴滴答答的都睡不著覺，我年紀大了又修不了。”説起危改前的狀況，老人心裏十分酸楚。今年五月，危改施工隊進駐到該組，撿瓦、更換圍擋、刷墻等一道道工序緊張有序推進，一個多月時間，陳華章的老房子像做了一場整形手術，煥然一新。
“政府不光免費幫我修補房子，我家孫女讀書也得了不少補助，基本不需要我操心，要不是國家的好政策，我一個老頭子能幹哪樣。”看著房屋的老照片，老人感慨萬千。
“經過一個多月的突擊，第7期的‘紅黑榜’裏，我們鎮的危改工作從黑榜中除掉，終於打了個翻身仗。”龍興宇告訴記者。
機制促落實。脫貧攻堅中，獨山借鑒軍隊的作戰思想和模式，創新建立 “前指管總、兵團主戰、排格主攻、專班主抓”的“兵團化”作戰體系。獨山縣脫貧攻堅前線指揮部下設辦公室和八個工作專班，各鎮成立以縣委常委挂任團長的脫貧攻堅兵團，各村民小組劃分為1019個網格，獨山全縣形成橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅一張網。
為切實推進責任落實，今年以來，在“兵團化”作戰體系基礎上，獨山結合縣情實際探索形成“4321”脫貧攻堅責任落實機制，進一步壓緊壓實脫貧攻堅主體責任，各項工作取得明顯成效。“4321”即健全“縣級幹部包兵團（鎮）、科級幹部包排（村）、格長包組、格員包戶”的四級包保責任制；組建縣人大、政協主要負責人為組長的督查組，甕安縣結對幫扶指導督導組，縣紀委、縣委組織部共建幹部作風明查暗訪組的三支常態督查督導組；設置扶貧領域作風建設“紅”“黑”兩榜；實行縣委書記、縣長“雙組長”一週一調度機制。
“八大産業”齊步走 脫貧增收有門路
在位於獨山縣基長鎮獅山村獅然組的刺梨基地裏，一到收穫時節，滿山金燦燦的刺梨便會挂滿枝頭，微風拂過，果香飄滿山間，令人沉醉。
站在山頭上往下看，一簇簇刺梨篷邊，隨處可見正在採摘的群眾，大家一邊忙碌一邊説笑，個個臉上挂滿了笑容。
“我在家帶崽，出不了遠門，來這裡幫老闆摘刺梨，一天能有百把塊收入，已經很不錯了。”説著話，獅然組的孟文琴麻利的摘下刺梨，靦腆的笑了起來。今天是她到基地採摘的第二天，昨天摘了270斤鮮果，賺了90元勞務費。
“這幾天，我們寨上的老少基本都在這裡摘刺梨，少的一天七八十塊，動作快的一天能拿到200多元。”從栽種刺梨苗，莫先翠就陸續在基地打工，她對這份家門口的工作十分滿意。
看著滿山金黃的刺梨和忙碌的群眾，基地負責人蔣正波喜上眉梢。他説，基地從2016年開始陸續種植刺梨，總面積有7000余畝，今年有3000畝正式挂果采收，每天能吸納100人採果創收。
“我們縣裏面有刺梨加工廠，目前全縣的刺梨都供應不上，還怕賣不出去麼。”提及刺梨銷路問題，蔣正波一臉自信地答到。
蔣正波口中的刺梨加工廠叫貴州金維益集團，是獨山縣基長鎮脫貧攻堅“千企帶萬戶工程”示範項目，是一家以刺梨種植、研發、生産、加工及銷售于一體的全産業鏈企業。該企業已建成國內領先的刺梨榨汁、原汁、飲料、口服液4條生産線及低溫冷庫和産品研發檢測化驗室，于2018年8月正式投産。
“為完善刺梨産業鏈，今年6月，我們成立了貴州施而釋生物科技有限公司，專注進行刺梨品牌行銷與市場整合。這兩天，我們邀請了山東、福建、廣東等全國各地的客商到基地和工廠進行參觀、體驗，感受刺梨的獨特魅力，希望通過這種方式，讓越來越多人認識刺梨，打響獨山刺梨品牌。”貴州金維益集團總經理、貴州施而釋生物科技有限公司CEO陸夢瑜説，公司在刺梨種植、研發的同時，注重以市場導向推動産業發展，採取線上線下“兩條腿”跑市場，不斷做強獨山刺梨品牌。在陸夢瑜看來，隨著獨山刺梨種植面積越來越大，只有把産業鏈做起來，推進一二三産融合，刺梨産業才能在獨山生根壯大，真正惠及到更多群眾。
截至目前，該公司以“基地＋農戶”模式在獨山發展刺梨種植及育苗基地約1萬畝，覆蓋農戶600余戶，通過土地流轉和提供就業帶動農戶增收，成為獨山刺梨産業的龍頭企業。
在獨山，像刺梨産業這樣“一産”連接“二産”向“三産”邁進，只是獨山“八大産業”蓬勃發展的一個縮影。
獨山把産業扶貧作為脫貧攻堅重要抓手，牢牢把握産業發展“八要素”，緊緊圍繞全縣“八大産業”，出臺《獨山縣2019年農村産業結構調整扶持政策》《關於加快推進農村産業結構調整推動産業革命的實施意見》，全面聚焦茶、食用菌、蔬菜、桑蠶、水果、生態畜牧、刺梨、中藥材八大扶貧産業，推行“鎮引導＋龍頭企業（村集體企業）＋合作社＋農戶（貧困戶）”的模式，發展“一鎮一業”，培育壯大農業龍頭企業，實現産業100％覆蓋到村、合作社100％覆蓋到戶、利益聯結100％覆蓋到貧困戶。
以“一個壩區、一名縣領導、一個責任單位、一個技術團隊、一套方案”的“五個一”模式，調整500畝以上壩區産業結構56個，調整壩區面積11.18萬畝，建成麻尾水果種植、基長蔬菜種植等示範點26個；調減低效農作物2.12萬畝，完成全年調減任務數的106％。
截至今年7月，獨山全縣累計發展茶葉種植面積12.7萬畝，投産茶園9.5萬畝；食用菌生産規模905畝萬棒；蔬菜種植面積20.43萬畝，累計采收量27.1萬噸；桑園種植面積4.47萬畝，蠶房養殖面積17萬平方米；水果種植面積達7.23萬畝，投産果園面積4.39萬畝；家禽存欄142.05萬羽，牛存欄6.14萬頭，羊存欄1.67萬隻；刺梨種植面積4.71萬畝；中藥材種植面積18.17萬畝，累計産量6206噸。
“八大産業”長短結合，齊頭並進，遍地開花，讓群眾增收有門路，長效發展有支撐，為脫貧攻堅打下堅實基礎。
“十比十評”推治理 美麗鄉村畫中來
基長鎮董秧村董燈組，掩映在一片綠油油的稻田中，磚紅色的寨門高聳挺拔，尤為顯眼。寨門上“盛世歡歌 族興丁旺 文明董燈奔富路，豐年笑語 居安樂業 美麗鄉村煥新顏”的對聯寫出了董燈群眾對美好生活的嚮往，更是這個寨子村容村貌的體現。
步入寨子裏，放眼看去到處乾乾淨淨，各條小路在竹籬笆和彩帶的裝飾下煥然一新，幾個孩子正在村裏的文化廣場嬉戲玩耍，整潔的農家院墻上，“黨的政策好就要努力向前跑”等催人奮進的宣傳標語隨處可見，到處一派美麗新農村的和諧景象。
“寨子乾淨了，自己住起來舒服，有時候去趕場聽到人家誇我們寨子衛生搞得好，心裏很高興。”村民羅翠蘭告訴記者，現在只要有人到寨子裏走親訪友，都對他們的環境衛生誇讚有佳，環境整治帶來的變化，讓大家喜上眉梢，樂到心頭。
今年6月，在基長鎮“十比十評”中，董燈組榮獲“文明示範村民組”，這讓村民們更加幹勁十足。董燈組組長羅香忍説，通過環境衛生整治，寨子越來越美，也看到了村民們的精氣神一天天在變，鄰里更加和睦，群眾增收致富的熱情也更加高漲。
“沒有想到打掃自己寨子和家裏的衛生，還能得積分，積分還可以換東西。”在基長鎮江寨村班難組，貧困戶吳昌偉提著從超市兌換的牛奶，笑得合不攏嘴。今年6月至今，因熱心參與環境治理，他在小組的“十比十評”中獲得了60個愛心積分，利用積分，他已在愛心超市免費兌換了牛奶、醬油、洗潔精等總計60余元的生活物資。
黨建引領、自治興村。獨山在農村人居環境整治中，積極作為，勇於創新，探索形成圍繞一個中心、調動三方力量、抓實三個環節、實現一個目標的“1331”鄉村綜合治理模式和“十比十評”激勵機制。通過評選清潔庭院示範戶、勤勞致富示範戶、孝老愛親示範戶、家庭教育示範戶、助人為樂示範戶、遵章守紀示範戶、自立自強示範戶、優秀示範網格員、文明示範村民組、先進示範村“兩委”十類優秀典範，讓群眾學有榜樣、行有示範、趕有目標，激發了廣大群眾向好向善的內生動力。
“十比十評” 以點帶面全面鋪開，獨山掀起農村人居環境整治新高潮，各鎮紛紛結合實際出實招、出新招，推動工作取得新突破。目前，獨山全縣共評選出示範戶928戶，文明村民組24個，一個個村美、民富、産業興的美麗鄉村入畫而來。
（梁曉琳 肖布奎 莫宇）
