景區票價不得明降暗升 消費者希望旅遊成本再降

清明小長假過後，一則關於“出國遊比國內遊便宜”的討論在微網志上火了，網友們紛紛開始算起旅遊這筆賬。雖然這二者並不能簡單地放在一起比較，但網友們借此表達了希望旅遊成本進一步下降的願望。

旅遊支出中，景區門票是重要組成部分，此前總有網友吐槽景區門票價格過高。據相關統計顯示，認為當前國內景區門票價格“太高”“偏高”的遊客超過了70%。對此，中國旅遊研究院戰冬梅博士表示，景區門票價格確實還有進一步下降的空間，降價是大勢所趨。“風景名勝區、自然保護區等公共資源為全民共有，依託這些資源建設的國有景區具有較強公益屬性，降價有利於理順國有景區功能定位，更好體現旅遊惠民。”

為了讓景區門票價格降下來，相關部門多次下發文件，要求完善國有景區門票價格形成機制，降低重點國有景區門票價格。各地根據文件要求，積極開展工作，降低重點國有景區門票價格也取得了一定的成效。“目前，降價景區範圍仍然偏小，部分地方落實降價措施力度還不夠。比如，200元的門票，降價10元、20元，遊客感覺並不明顯。”戰冬梅説。

對此，國家發展改革委不久前再次發文明確表示，要推進更大範圍降價和更大力度降價，並確保降價取得實效。其中，很具體地指出，各地價格主管部門會同景區經營管理者切實降低偏高的景區門票及景區內配套遊覽服務價格，不得只降低淡季價格、不降低旺季價格；不得以降低聯票、通票價格替代具體景區門票及遊覽服務項目降價；不得以降低特定售票渠道、特定群體、特定時段價格或實行價格優惠替代普惠降價；不得以經營管理者在政府指導價範圍內自主下浮價格替代政府降價；不得通過不合理設置“園中園”門票，提高其他遊覽服務價格，將門票、相關遊覽服務項目強制捆綁銷售等方式衝減降價實效，搞“明降暗升”。

戰冬梅表示，這些要求將有效增強遊客的獲得感，讓遊客享受更多旅遊發展的紅利。她同時指出，景區門票價格問題的關鍵是要完善價格形成機制，明確定價成本構成、規範定價程式、加強收支監管，提高定價科學性、監管有效性。

對於景區來説，門票降價後，短期內可能會對經營造成一定壓力和挑戰。但從長期來看，門票降價有助於倒逼景區實現從“門票經濟”向“産業經濟”轉型。戰冬梅表示，現在很多景區對降低門票價格積極性不高、主動性不強，主要是因為門票收入構成了大部分經營收入，沒有真正形成相關産業支撐，遊客缺乏二次消費的動力。“門票降價後，有助於倒逼景區擺脫對‘門票經濟’的依賴，從發展産業、業態創新等方面提升自己。”（張雪）