建立“遊園黑名單”是重塑公園文明的良藥

伴隨著踏青賞花遊人的增多，一些不文明行為也隨之發生。據了解，北京市屬公園正在研究制定“遊園黑名單”制度，今後將對多次勸阻無效、破壞文物等行為較為惡劣的遊客，採取一定的遊園限制措施。

公園，顧名思義是公共遊玩場所，而公園裏多種不文明行為則屬於自私自利。比如一張題為《春天來了樹上開滿了大媽》的照片最近引發熱議，反映出某些人傷樹毀花只圖自己高興。再如，個別人在公園挖野菜只為自己“口福”卻無公德。部分遊客的不文明行為顯然損害了公共利益，不僅破壞了公園環境和景色，而且增加了公園維護成本，還形成了不良示範。目前，各地公園對一般不文明行為以教育、勸導為主，對嚴重不文明行為會進行處罰，但總體來説效果比較有限。

北京市屬公園將通過建立“遊園黑名單”來遏制不文明行為，應該説是一種有效的治理手段，因為計劃利用“人臉識別”等技防手段，對那些行為較為惡劣的遊客採取遊園限制措施。即遊客一旦被列入這個黑名單，想混進公園很難。既然不文明遊客不遵守公園管理規則和相關法規，理應限制其“遊園權”。只有如此，才能讓不文明遊客付出更大代價（不僅面臨罰款，還被限制遊園）。同時，對其他遊客也具有震懾作用。可以説，這是重塑公園文明的一劑“良藥”。

建立這種黑名單也有制度依據。根據《北京市旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》規定，踐踏花草、攀爬樹木等言行舉止，屬於“遊客不文明行為”，在旅遊高峰期間，可以限制不文明遊客購票參觀景區、入住酒店、參團旅遊。那麼，遊客在某個公園因為不文明行為進入黑名單，進入其他公園會不會受限呢？按説，這個黑名單資訊應該在市屬公園共用共用，即凡是進入黑名單的遊客，其他公園也應限制其進入，那麼黑名單的懲罰作用、震懾作用無疑更大。

不過，建立這種黑名單容易，實施卻面臨挑戰。比如説，很多公園面積比較大，要想對遊客不文明行為形成有效監督，進行取證，需要大量的人力和物力。而公園裏的文明引導員、社會志願者、保安等只能勸阻，沒有相關執法權。再如，如今不少公園是免費公園或者開放式公園，這類公園要麼沒有大門，要麼門口無人值守，如何限制黑名單中的遊客進入是個難題。這需要有關方面制定“遊園黑名單”制度時，考慮更細緻，設計更週密，真正發揮出約束作用。

有效實施“遊園黑名單”關鍵在於投入。比如，可通過安裝大量監控設備來解決人力監督、取證的不足；對開放式公園也應建造大門，增加值守人員，採用“人臉識別”等技術手段。這些方面都需要增加投入來解決，值得期待。公園裏的不文明行為，既是因為部分遊客缺乏文明素質，也是因為公園管理滯後。建立“遊園黑名單”以及採用“人臉識別”等手段，也是提升公園系統管理水準，倒逼遊客文明遊園。所以，此舉有重塑公園文明之效果。

建立“遊園黑名單”的目的不是限制部分遊客遊園，而是為了倡導文明遊園，確保公園姓“公”不姓“私”。其他城市對於公園裏的不文明行為，在勸導、罰款基礎上也應增加新措施，讓“文明”成為公園最美麗的風景。