魏小安眼中的阿聯酋：看資源詛咒與發展轉型

【點睛】從迪拜到首都阿布扎比，一個半小時。基礎設施完備，道路寬敞，處處綠地，棕櫚樹高大挺拔，建築物爭奇鬥艷，人們的神情從容舒緩，一路走來，一路讚嘆。説是封建專制，但國家治理的井井有條，現在已經是全世界幸福指數最高的國家。

多年以來，一直想去迪拜和阿布扎比看看（以下簡稱兩地），3月11日到16日，得以成行。臨行前看材料，啞然失笑，犯了一個地理錯誤。阿拉伯聯合大公國，簡稱阿聯酋，位於阿拉伯半島東部，總面積83600平方公里，由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、烏姆蓋萬和阿治曼、哈伊馬角7個酋長國組成聯邦國家，是一個以産油著稱的西亞沙漠國家，有“沙漠中的花朵”的美稱。截至2014年，已探明石油儲量為133．4億噸，佔世界石油總儲量的9．5％，居世界第6位；天然氣儲量為6．06萬億立方米，居世界第5位。人口909萬，每人平均45200美元，貴族共和制。其中，阿布扎比是阿聯酋的首都，GDP總量2094億美元，每人平均GDP11萬美元；迪拜GDP總量1028億美元，每人平均3．9萬美元，兩地成為阿聯酋的主體，其他都被忽略不計了，連孤獨星球都只把兩地單獨成書介紹，難怪大家只知道兩地。

在人類歷史上，為了爭奪資源産生的戰爭無數，但是資源豐富的地區卻未必能夠有真正的發展，所以形成了資源詛咒的理論。這是一個經濟學的理論，多指與礦業資源豐富形成相關的經濟社會問題。豐富的自然資源可能是經濟發展的詛咒而不是祝福，大多數自然資源豐富的國家比那些資源稀缺的國家增長的更慢。經濟學家將原因歸結為貿易條件的惡化，荷蘭病或人力資本的投資不足等，主要由對某種相對豐富的資源的過分依賴導致。阿拉伯聯合大公國，歷史上是七個部落，征戰不休，19世紀簽訂停戰協定，1971年才正式建國。從迪拜到首都阿布扎比，一個半小時。基礎設施完備，道路寬敞，處處綠地，棕櫚樹高大挺拔，建築物爭奇鬥艷，人們的神情從容舒緩，一路走來，一路讚嘆。説是封建專制，但國家治理的井井有條，現在已經是全世界幸福指數最高的國家。

從世界範圍看，資源最豐富的國家非委內瑞拉莫屬，現在連飯都吃不飽。南美的巴西和阿根廷都是資源大國，現在也舉步維艱。海灣國家都是資源富國，但是只有兩地搞得好，如果説阿布扎比是靠石油支撐，而迪拜的石油收入只佔2％，為什麼仍然一路高歌猛進？一開放，二轉型，三引領。沙漠城市，完全沒有沙漠之感，高樓林立，迪拜之門，成為世界CBD的集合，吃喝玩樂應有盡有。但是房價不貴，一平米人民幣3萬左右，有點不可思議，再一想也明白，這裡什麼都不出，但是什麼都有。世界第一高樓，828米的哈利法塔，148層。放眼海灣，水波粼粼，沙漠蒼茫，創造了一種新的城市發展模式。

從開放來説，在阿拉伯地區，多數是穆斯林，開放難度不是一般。從兩地來看，伊斯蘭文化仍然主導，但是不排斥其他文化。經濟方面更是完全開放，外資大量進入，資本在非資源地區淘金，淘的只能是資本的金，類似擊鼓傳花，但是傳了40年，就不再是簡單的擊鼓傳花。從轉型來説，迪拜開始只是一個漁港，産業只有打漁和珍珠，形成了自由貿易區的模式，世界資本匯聚，世界客源匯聚，世界消費匯聚，一波三折，終於成功。從引領來説，迪拜的老酋長有一句名言，世界只知道第一，1997年，帆船酒店建成，轟動世界，直到今天，還是網紅。2009年，哈裏法塔建成，世界第一高樓，燈光秀，圖案變幻，上下游動，828米的高樓活起來了，大家也興奮起來了。月亮，棕櫚樹，海水，都在高塔融合之中，這是看過的最美高樓燈光秀，沒有之一。阿布扎比中心區，首都之門，石油總部，金融大樓，王宮，林林總總，千奇百怪，成為全世界建築師的表演場所，也具有極強的世界性影響力。迪拜的棕櫚島，填海成島，加基礎設施共花費172億美元，一期工程結束，世界富翁都過來購置房産，又創造一個奇跡。

在兩地，常常可以見到酋長的大幅畫像，這是專制國家的特徵，並不新鮮。但是，讓老百姓心裏説好，則很難。其中一幅畫像下邊是100的數字，紀念老酋長有百歲誕辰。我們評價這樣的國家體制是封建專制，封建並不錯，因為是封土建邦；專制則矛盾，因為高度開放，專制很難維持。他們自認是貴族共和，也對，從遊牧部落到現代化，不過40年。而且形成全民貴族化。兩地的主要人口都是外來人，印度人和巴基斯坦人居多，但基本都是打工族，當地嚴格控制移民，十幾萬華人在兩地，只有兩個人入籍。所以只要有國籍，基本上就可以擁有高福利。一個白袍子，帶著兩三個黑袍子，再加上一堆孩子，乃至司機和保姆，浩浩蕩蕩逛街的場景，比比皆是，讓外人目瞪口呆。

由此想到幾個問題，第一個是增長、發展、改革、開放四者之間的關係。一是增長與發展，有相應條件，增長是必然，無非是快慢，但是增長並不完全等於發展，發展需要質的變化。二是發展與改革，發展過程是長期過程，需要動力，就是所謂的動能轉換，但未必一定要改革，而改革當會促進發展。三是改革與開放，開放是改革的根本條件，只要開放就有希望，但是小打小鬧的改革常常排斥開放。四是發展與開放，發展可以按部就班，未必需要開放。但是在當代社會，沒有開放難以發展。我們的思維方式往往是把四者混同，增長第一，替代一切，好在開放的態勢不停，力度不得不加大，這就是希望所在。

第二個問題，什麼樣的政體是好的政體，不是理論的論證，而是實際的適應性。海灣國家的貴族共和制，傳承方式是兄終弟及，這是中國已經淘汰了兩千年的體制，居然還在繼續，所以免不了宮廷爭鬥乃至自相殘殺，也就意味著兩地的好日子有極大的偶然性，但是又有極強的適應性，難以判斷好壞。或者説，多元化的社會需要多樣化的政體，不能用好壞來評價，只能用合適不合適來判斷。貝都因人的遊牧部落傳統仍然滲透在兩地的生活之中，駱駝隨處可見，隼是國鳥，也是富人的寵物。

第三個問題，文化與宗教。文化是宗教的基礎，宗教是文化的集中。阿拉伯一是位於亞洲歐洲非洲三大洲的要衝，歷史上就是文化的融合之地，亞歷山大圖書館是中世紀世界文化的大本營。阿拉伯的地域廣闊，在奧斯曼帝國時期統治也延伸到三大洲。歷史上征戰不斷，混雜交織。二是遊牧部落傳統，遊牧文化對於宗教的需求是天然的，伊斯蘭教創立以後，安拉是唯一的真主，排斥異教徒，地緣政治戰爭轉化為宗教戰爭，千年不斷。三是伊斯蘭原教旨主義的復興，成為影響當代歷史的重要因素，也成為當代恐怖主義的淵藪。海灣戰爭以來，有點像新時期的十字軍東征，引發了各類利益關係交織的新格局，阿富汗、伊拉克、利比亞，戰亂不斷，生靈涂炭。顏色革命此起彼伏，突尼西亞、埃及等等，産生的結果並不如意，亂局加劇，大國的博弈也混在其中。外在的政體強加，內部的反抗加劇，形成恐怖主義的土壤。在一片混亂之中，相對穩定的海灣國家也開始內亂，其中只有兩片綠洲，摩洛哥和阿聯酋，伊斯蘭教仍然主導，但是不激進；貴族共和仍然統治，但是不嚴酷；全面開放繼續維持，但是貴族力量仍然強大；城市轉型仍然引領，但是趨於穩定。説到底，還是要對應發展，老百姓追求過好日子，多元化的世界需要包容，各類政體和平共處，多幾條路，不好嗎？

（魏小安）