中國第一個促進旅遊演藝發展的文件正式出臺

中國網北京3月28日訊 3月28日，文化和旅遊部在京召開2019年第一季度例行新聞發佈會。會上，文化和旅遊部政策法規司副巡視員周久財對《關於促進旅遊演藝發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）進行了解讀。周久財表示，《意見》是首個促進旅遊演藝發展的文件，作為推進文化和旅遊融合發展的重要工作內容，文化和旅遊部鼓勵和支援各類市場經營主體抓住大眾旅遊時代到來和文旅融合發展的契機，積極參與到旅遊演藝發展的大潮中來。

《意見》明確提出，到2025年，旅遊演藝市場繁榮有序，發展佈局更為優化，涌現一批有示範價值的旅遊演藝品牌，形成一批運營規範、信譽度高、競爭力強的經營主體。旅遊演藝産業鏈更加完善，管理服務體系基本健全，在推動文化和旅遊融合發展中的重要作用充分彰顯，對相關産業行業的綜合帶動作用持續發揮。

過去的五年是我國旅遊演藝的快速發展期。從2013年到2017年，我國旅遊演藝節目臺數從187台增加到268台，增長了43%；旅遊演藝場次從53336場增加到85753場，增長了61%；旅遊演藝觀眾人次從2789萬人次增加到6821萬人次，增長了145%；旅遊演藝票房收入從22.6億元增長到51.5億元，增長了128%。

《意見》強調要提升創作生産水準、推進業態模式創新、壯大演藝經營主體，並明確了一系列的政策方向。

《意見》明確提出要積極開展惠民服務、深化跨國跨境合作。如，鼓勵各地採購民營經營主體製作的優秀劇目，納入有關藝術節、市民文化節、公共文化服務産品採購會、公共文化配送功能表；優先推動國家邊境旅遊試驗區和邊境全域旅遊示範區創建單位打造跨境旅遊演藝節目；將列入全國旅遊演藝精品名錄的項目納入對外及對港澳臺文化和旅遊交流與合作重點項目。

《意見》強調要加強節目內容審核、加大市場監管力度、牢牢守住安全底線，並有針對性地明確了政策界限。比如建立健全對旅遊演藝節目內容意識形態審核的工作機制，嚴把重大革命和歷史題材、民族和宗教題材等方面的內容審核關；及時關注社會關注度高、票務供需緊張的旅遊演出，依法查處捂票囤票倒票、炒作票價、虛假宣傳等問題。

《意見》提出，積極引導私募股權投資基金及各類投資機構投資旅遊演藝項目；符合高新技術企業認定條件的旅遊演藝企業經認定後可依法享受稅收優惠，企業發生的符合條件的創意和設計費用依法適用稅前加計扣除政策。《意見》還鼓勵通過開展城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用，為旅遊演藝項目提供用地保障。

“我們期待各地落實用好相關政策，協調解決發展中的各種困難問題。各省（區、市）也可結合本地實際情況，制訂促進旅遊演藝發展的具體政策措施。”周久財如是表示。(伍策 一丁)