西藏昌都加強文化軟硬體建設 推進文化發展繁榮

中國網3月18日訊 記者從西藏自治區文化廳獲悉，近年來，西藏自治區昌都市堅持以建設社會主義先進文化，增強文化自覺和文化自信，把握遵循文化建設的基本規律，突出重點、把握關鍵，加快推進文化軟硬體建設，有力地促進了文化事業大發展、大繁榮，文化事業邁上了新臺階。

立足共用均衡，構建文化服務體系

始終把強基固本作為提升服務能力的重要內容，堅持公共文化基礎設施建設與人民群眾的美好生活嚮往相結合，按照“新建一批、改造一批、維修一批、整合一批”的思路，全力推進公共文化基礎設施建設，啟動重慶·三江源生態文化城公共文化項目建設，建成市革命歷史博物館、圖書館、博物館、解放廣場和鄉村文化站（室）等一大批城鄉公共文化及配套設施，切實改善了城鄉公共文化設施條件，打通公共文化服務“最後一公里”，做到了群眾休閒有去處、活動有場所。截至目前，全市公共文化場館達1294處，市、縣、鄉、村四級公共文化服務場所實現全覆蓋。同時，依託市、縣（區）廣場，每年150余萬人次群眾參加各類廣場活動，豐富了人民群眾文化生活，提升了文化服務的水準。

紮根基層群眾，鼓勵和促進文藝精品創作

秉承深入生活，堅持以人民為中心的創作導向，新創推出一大批優秀作品，電影《金珠瑪米》喜獲第十七屆電影華表獎優秀少數民族題材影片提名。大力扶持發展群眾性文化，相繼成立三江茶馬藝術團、三江壽星藝術團、三江紅星少兒藝術團、11縣（區）民間藝術團，涌現出一大批文藝骨幹，為開展文化活動提供了有力保障。以開展“關注農村、關注教育、關注貧困”為主題的藝術扶貧工程為抓手，加強與天津藝術學院合作，採取文化進校園、藝術教育培訓等措施，培育昌都地方特色文化土壤，提高貧困學生對文化的欣賞與鑒別能力，讓貧困學生共用藝術藍天，提升貧困學生的“幸福指數”。

創新活化形式，全力打造文化品牌

始終把品牌打造作為文化惠民的重要舉措，堅持“群眾文化抓普及，品牌文化抓提升”的工作思路，創新活化文化活動的內容和形式，全面落實市、縣、鄉、村四級公共文化設施免費開放政策，實行借閱圖書、到文化活動場所活動、辦宣傳展覽等公共文化服務全免費，舉辦首屆西藏自治區熱巴舞展演、三江茶馬文化藝術節、芒康縣茶馬古道旅遊文化藝術節等有地域特色的文化活動，深入推進文化進社區、進學校、進企業、進村社、“幸福昌都·送文化進萬家”、送文藝進鄉村等，切實提升了特色文化資源在區內外的影響力和感召力。同時，大力推行“特色活動鄉鄉有”，充分調動農牧民群眾的文化自覺，鼓勵自辦文化文化，自設文化活動“功能表”，激發農村文化活力，打造農村文化品牌，全市農村文化呈現出“一村一特色、一村一風格”的良好發展態勢。

創新文化引領，大力發展文化産業

始終把文化産業發展作為建設文化強市的重要途徑，堅持文化資源與旅遊資源開發深度融合，健全完善文化旅遊産業政策體系，加快推進十八軍遺址紅色文化旅遊開發等産業項目建設，加大對骨幹文化旅遊企業扶持力度，統一規範文化産品的研發、生産與銷售，健全文化産業鏈條，培育新的經濟增長點。依託文化雙創園、青年創客中心，打造文化創業孵化器，大力發展唐卡、金屬製品、佛像雕塑、木雕等民族手工藝品，提升文化産業發展層次，促進文化産業發展。目前，全市已登記的生産型文化企業從2014年底的不到35家，增長到2018年底的超過105家，增長率超過200％，帶動就業人數從不到800人到超過2260人。

目前，昌都市文化發展仍存在諸多問題。如制約文化繁榮發展的行政管理體制機制沒有從根本上破除，缺乏文化事業與文化産業協調發展的合作機制；文化市場“條塊分割”，優質文化資源，市場發展潛力被舊的管理體制機制制約；文化發展投融資渠道較窄；文化産業發展規模小，整體實力不強。這些成為昌都市文化發展的制約瓶頸，如何破觖這些難題成為昌都市文化發展繁榮的關鍵。

一是要加快推進文化行政管理體制改革，理順政府與文化企業、文化市場之間的關係，實現文化事業與文化産業的互動。同時，加快推進文化行政管理部門職能轉變，逐步實現由“辦文化”為主向“管文化”轉變，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制。

二是著力創新公共文化服務運作機制，實現工作重心的轉變，將工作重心轉移到服務基層、服務農村、服務社區上來，明確各類文化設施的功能定位和服務標準。同時，實現投入方式的轉變，在確保政府公共文化服務投入不斷增加的基礎上，繼續改進財政投入方式，採取建立基金、項目補貼、定向資助、貼息貸款和以獎代補等辦法，不斷提高財政資金的使用效益。

三是要健全公共文化服務體系，加大文化設施建設力度，大力發展公益性文化事業，提高公共文化服務産品供給能力，更好地保障廣大群眾的文化權益。

四是健全公益性文化事業投入保障機制，按照結構合理，運作有效、惠及全民的要求，著力把公共文化服務體系建設納入經濟社會發展總體規劃，加強重點公共文化工程建設，調整資源配置，優先安排關係群眾切身利益的文化項目。同時，確保各級政府對文化基礎設施建設、農村文化建設、文物和民間非物質文化遺産保護的投入力度，讓廣大群眾享受到康巴文化的獨特魅力。

五是健全文化事業和文化産業協調發展，強力推動一批龍頭示範項目、搞好宣傳行銷，構建推廣體系。同時，建立“政府引導、市場動作、各方聯動、企業為主”的運作體制和工作機制，增強發展活力，並做大做強融資平臺，推動文化産業發展。

（伍策 一元）