海南建設國際旅遊消費中心 提供優質旅遊産品

今年全國兩會期間，消費和旅遊是海南省代表委員們的重要關注點。

今年的政府工作報告提出，要“促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力。充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運作提供有力支撐。”

兩會期間，代表委員們圍繞著建設國際旅遊消費中心這一主題，就海南如何拓展旅遊消費發展空間，構建豐富多彩的旅遊消費新業態，如何創建國際一流的旅遊消費環境，推進旅遊消費國際化，建設世界知名的旅遊消費目的地展開了討論。

加大開放力度，推進旅遊消費國際化

“我們真誠歡迎各位朋友來海南旅遊和消費，體驗、感受、享受海南獨特的魅力，久久見了還想見。”全國人大代表、副省長苻彩香介紹，為適應全面深化改革開放和消費轉型升級的發展趨勢，在加快建設國際旅遊消費中心方面，我省採取了一系列新舉措。

苻彩香介紹，首先，我省在國家有關部委指導和支援下，五次調整離島免稅政策，額度從1．6萬元調高到3萬元，年內購買的次數不限，覆蓋到了乘船進出島的旅客，拓展了免稅商品的範圍，並新增了海口、博鰲兩家免稅店；其次，海南實施59國人員入境免簽政策，目前，我省正在商請有關部門進一步簡化入境手續、擴大免簽範圍；我省著力打造博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的效應已經顯現；為實施更加便利的郵輪遊艇政策，正在探索在海南省管轄海域對境外遊艇實施遊覽水域“負面清單”管理；我省還成功舉辦首屆海南島國際電影節。此外，我們正著力修建旅遊公路，舉辦系列國際性會展，逐步落地文旅融合、農旅融合項目。這些舉措正從不同層面助力國際旅遊消費中心建設。

“建設國際旅遊消費中心，需要海南不斷擴大開放，需要大力推進旅遊消費國際化。”圍繞著旅遊産業的開放，住瓊全國政協委員史貽雲表示，建議在海南實施更加開放的政策，支援海南大力發展文化娛樂産業，“海南發展文化娛樂産業有優勢，具有廣闊的發展前景。”

史貽雲提出，海南文化産業發展整體起步較晚，文化娛樂産業資源還未得到充分合理開發，與廣大人民群眾日益增長的文化需求有一定差距。建議支援海南大力發展文化娛樂産業，包括放寬市場準入門檻，培育壯大演藝市場主體；在境外演藝人員出入境管理上，實施寬鬆的出入境政策和外來人員就業政策等，以培育新的旅遊産業經濟增長點，推進旅遊産業的升級。

順應消費需求新變化，提供優質旅遊産品

海南如何拓展旅遊消費發展空間，構建豐富多彩的旅遊消費新業態？圍繞著這個問題，不少代表委員也發表了自己的觀點。

全國人大代表、三亞市市長阿東在接受記者採訪時，列出了一串關於三亞旅遊的數據——

2018年，三亞市遊客數量不到全省遊客總數三分之一，旅遊消費收入佔全省54％以上。特別是2019年春節黃金周，三亞的遊客數量將近100萬人，遊客的總數僅佔全省的17％，但是三亞的過夜遊客數量，卻佔全省的37％。更為重要的是，在此期間，三亞旅遊消費收入佔全省的72％。

“也就是説，今年春節假期7天，三亞遊客不到全省兩成，卻實現了全省七成的旅遊消費收入。”阿東介紹，這些數字充分説明瞭，旅遊消費的增長是三亞市經濟增長的一個重要方面，也是旅遊産業下一步發展的重要方面。下一步，三亞將通過加大與旅遊發展相關的各項基礎設施建設，創建國際一流的旅遊消費環境，提升旅遊的體驗感，並順應消費需求新變化，提供更多優質的旅遊産品，進一步拉動旅遊消費升級。

對於拓展旅遊消費需求方面，全國人大代表、海南玫瑰谷産業發展有限公司董事長楊瑩建議，海南各地要借助當地特色，拓展旅遊中的消費需求，以達到消費和旅遊相互促進的目的。

“去年我以全國人大代表的身份，走訪了海南很多美麗鄉村和産業小鎮，發現一些美麗鄉村基礎設施建設很完善，到了週末遊客也是熙熙攘攘，但是遊客多了，帶來的消費卻很少，一些村莊的農民還是不能憑藉旅遊達到致富的目的。”楊瑩表示。

楊瑩説，旅遊和消費聯繫緊密。她以玫瑰谷附近的博後村為例，目前在村“兩委”的推動下，該村的農産品銷售憑藉著當地玫瑰産業文化，已經形成了一個頗具特色的“大集市”銷售模式，每逢週末，當地的各種土特産品都會集中在這裡，向來自全國各地的遊客銷售。通過這樣的方式，可以將美麗鄉村的旅遊文化元素和農産品銷售結合起來，通過提供優質的旅遊産品來推動旅遊的發展，讓優質的旅遊産品來拉動消費的升級。

“海南要抓住機遇，深入推進供給側結構性改革，加快建設國際旅遊消費中心。”在住瓊全國政協委員謝京看來，海南要順應消費需求的新變化，多渠道增加優質産品和服務供給。

謝京表示，目前，市場對健康産品、文化旅遊産品等的需求大，海南要充分利用自身優勢，加快相關旅遊産業發展。還要大力推進免稅購物等消費産業的發展，更好地滿足消費需求。

國際旅遊消費中心建設和生態文明建設同步發展

良好的生態環境是海南發展的最大本錢，海南如何在建設國際旅遊消費中心過程中，讓生態文明建設與其共同協調發展，也成了代表委員們關注的話題。

住瓊全國政協委員朱鼎健建議，在建設國際旅遊消費中心過程中，我省要引導和規範酒店業的低碳、環保和可持續發展，助推旅遊業走在生態文明建設的前列。”

“酒店和餐飲業是‘耗能大戶’，一些酒店在綠色環保方面的工作有待加強。”朱鼎健認為，要採取措施推動酒店在設計建造、運營等中的環保建設。酒店應著力提高旅客的環保參與度，比如鼓勵連續入住的旅客迴圈使用床上用品，鼓勵節水、節電、節約使用一次性消耗品，鼓勵“光碟行動”等。要鼓勵一些知名品牌五星級連鎖酒店，開展行業引領性的系統環保行動，如綠色宴會、綠色會議等，形成經驗後在業內推廣。

“海南在建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港時，生態環境只能更好，不能變差，與此同時，還要讓經濟高品質發展，這是我此次參會最為關注的話題。”全國人大代表、省生態環境廳廳長鄧小剛表示，在國際旅遊消費中心建設過程中，生態文明建設這項工作千萬不能落下。旅遊産業的發展和生態環境保護關係密切，旅遊發展需要依託比較好的生態環境，反過來，生態環境品質進一步改善，又能促進旅遊業的健康、持續發展，對國際消費旅遊中心建設形成推力。（李磊 羅霞）