邯鄲力爭到2020年接待遊客突破8000萬人次

邯鄲提升旅遊産業規模和競爭力

力爭到2020年接待遊客突破8000萬人次，旅遊業年收入突破850億元

提升優質旅遊産品供給，改善旅遊基礎設施，補齊旅遊公共服務短板……日前，邯鄲市推出促進旅遊業高品質發展所有措施，著力提升旅遊産業規模和競爭力，力爭到2020年全市接待遊客突破8000萬人次，旅遊業年收入突破850億元，旅遊及相關産業對全市生産總值貢獻率超10％。

近年來，邯鄲把旅遊業作為調整經濟結構、促進脫貧攻堅的重要抓手，2018年全市接待國內外遊客6994.1萬人次，實現旅遊收入799.2億元，同比分別增長19.4％、25.2％。針對旅遊業存在的基礎設施不完善、優質旅遊産品不足等短板，該市以旅遊供給側改革為主線，提升基礎設施和公共服務水準，打造旅遊品牌，推動旅遊業從快速發展向品質效益全面提升轉變。

提升優質旅遊産品供給。打造系列文化旅遊産品，科學利用傳統村落、文物遺跡等場所開展文化旅遊，推進“中國民間文化藝術之鄉”建設，讓更多文化資源、要素轉化為旅遊産品。瞄準京津兩大高端旅遊市場，著力培育以趙王城遺址公園等為載體的趙文化歷史人文遺産旅遊，以廣府古城等為載體的太極養生旅遊，以匡教寺等為載體的禪宗文化宗教體驗旅遊，以南北響堂山為載體的石窟文化觀光旅遊，以129師司令部舊址為載體的紅色文化旅遊。到2020年，培育5家以上精品龍頭景區，打造太行紅河谷、太行康養度假區等旅遊片區。

提高旅遊投融資品質和效益。擴大旅遊對外開放，加強與知名旅遊企業合作，推動市內外旅遊企業聯營重組。推進趙王城、鄴城、大名府、廣府四大古城旅遊區和武安東太行山水休閒度假區、夢城夢湖旅遊片區、邯鄲道歷史文化街區等旅遊片區建設，每年完成旅遊重點項目投資30億元以上。培育壯大邯鄲文體旅集團等一批龍頭企業，促進旅遊規模化、品牌化運營。促進旅遊投資主體多元化，鼓勵各類市場主體通過資源整合、改革重組、收購兼併等投資旅遊業，鼓勵大型旅遊企業、投資集團參與旅遊投融資平臺建設。

提升旅遊品牌。支援旅遊企業通過戶外媒體、網路媒體等，將企業品牌和邯鄲旅遊品牌進行捆綁式宣傳。密切與京津冀和邯鄲周邊地市、高鐵沿線城市的旅遊合作，促進區域旅遊資訊交流、産品線路互推，實現互利共贏。將“金中原邯鄲旅遊惠民一卡通”逐步擴大到晉冀魯豫四省及京津兩市，實現資源融合、市場融合、攜手發展。

補齊旅遊公共服務短板。構建“中心城區—旅遊城鎮—旅遊景區—服務驛站”的旅遊集散諮詢服務體系，突出邯鄲特色，統一形象標識，在機場、高鐵站等建設遊客服務中心，實現旅遊服務從景點景區向全域覆蓋。打造“快進慢遊”交通體系，加快推進武安市平涉線拓寬改造、旅遊環線升級改造等工程建設。推進智慧化旅遊管理，建設旅遊雲大數據平臺，對3A級旅遊景區及涉旅項目實行視頻監控全覆蓋，推進旅遊監測、預警、決策、指揮全過程智慧化管理。

發展鄉村旅遊。依託古村落、採摘園等資源，因地制宜開發特色化、多樣化鄉村旅遊産品，支援有條件的地區打造鄉村旅遊目的地，促進鄉村旅遊規模化、集群化發展，培育邯鄲東部、西部兩個鄉村旅遊片區。實施鄉村旅遊精品示範工程，推進鄉村旅遊發展與農村人居環境整治相結合，拓展農業的休閒、生態、體驗等功能，推進農業與文教旅遊、休閒康養等産業深度融合，打造休閒觀光園區、鄉村民宿等鄉村旅遊産品。完善鄉村路網，開通重點鄉村旅遊公交專線、直通車，支援旅遊重點村配備遊客中心、停車場、旅遊廁所等服務設施。

優化旅遊市場環境。制定旅遊市場綜合監管責任清單，發揮旅遊監管平臺和“雙隨機一公開”執法機製作用，持續整治旅遊市場。運用智慧旅遊服務平臺、微信公眾號等多種方式，形成線上線下聯動、便捷高效的旅遊投訴舉報受理、處理、反饋機制。依法打擊旅遊市場黑惡勢力違法犯罪活動，對強迫消費、欺客宰客、黑車、黑導遊等行為保持高壓態勢。健全旅遊誠信體系，建立旅遊信用公示制度，設立旅遊誠信“紅黑榜”，實行旅遊失信企業聯合懲戒。加強旅遊安全風險防控機制，完善景區最大遊客承載量、重點時段遊客量調控和應急管理工作，開展旅遊風險評估，及時發佈預警資訊，嚴守旅遊安全底線。

實施旅遊標準示範工程。以提高服務品質、設施品質等為方向，鼓勵指導旅遊企業爭創國家和省級旅遊標準化示範單位，打造一批旅遊標準化精品示範項目，推出一批旅遊行業知名品牌，提升行業服務品質和整體競爭力。嚴格實行旅行社、景區景點、導遊員等級標準動態管理，推進行業精細化管理，形成品質型增長、內涵式發展的旅遊格局。

為營造旅遊業良好發展環境，邯鄲還將強化旅遊業財政金融支援，開展旅遊專項資金績效評價，提高財政資金使用效益。加大旅遊項目用地支援，將旅遊發展需求納入土地利用總體規劃、城鄉規劃統籌安排。嚴格落實旅遊中小微企業各項優惠政策。實施人才強旅，大力引進旅遊創意、規劃等高層次旅遊人才和緊缺人才，通過專題培訓、技能大賽、旅遊校企合作等方式，提升旅遊企業經營管理、旅遊從業人員綜合素質。

（劉劍英）