江西:開發特色鄉村旅遊産品 避免同質化競爭

中國網2月19日訊 近日，江西省出臺了《江西省促進鄉村旅遊發展提質升級實施方案》（以下簡稱《方案》），在基礎設施、人居環境、配套政策支援等方面打出組合拳，促進鄉村旅遊發展提質升級。根據《方案》，江西省根據區域特點、資源稟賦和市場需求，開發農業觀光、休閒度假和非物質文化遺産等特色鮮明的鄉村旅遊産品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化複製，避免低水準同質化競爭。

《方案》提出，鼓勵引導社會資本參與鄉村旅遊發展建設。扶持有條件的農戶修繕、改造自有住房發展民宿。鼓勵城鎮有意願的組織和個人通過租賃民房開辦民宿。因地制宜推進鄉村旅遊特色發展。根據區域特點、資源稟賦和市場需求，開發農業觀光、休閒度假、健康療養、溫泉養生、民俗演藝、農事節慶、文化遺産和非物質文化遺産等特色鮮明的鄉村旅遊産品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化複製，避免低水準同質化競爭。探索建立鄉村旅遊産業投資基金。充分發揮政府資金引導作用，鼓勵有條件的地方結合實際情況設立以社會資本為主體、市場化運作的社會領域相關産業投資基金，以市場化運作方式投資鄉村旅遊精品建設。加大對鄉村旅遊債券融資支援力度，加大對鄉村旅遊貸款支援力度，加強鄉村旅遊人才培養引進力度。

《方案》提出，紮實推進鄉村旅遊道路和停車設施建設。重點抓好交通幹道、旅遊景區到重點鄉村旅遊點的路網建設，構建安全暢通、便捷高效、城鄉一體的鄉村旅遊公路網路。實施縣鄉道等級提升工程和25戶以上自然村通水泥路“清零行動”。積極爭取中央預算內投資，支援符合條件的貧困地區鄉村旅遊公路建設。貧困縣可按要求統籌整合使用財政涉農資金，加大對符合條件的鄉村旅遊公路建設的支援力度。

在鄉村旅遊停車場方面，《方案》提出，以縣域為單元統籌佈局縣城、鄉鎮、景區及鄉村旅遊重點村內停車設施。深入實施農村人居環境整治三年行動計劃，探索鄉村旅遊垃圾減量化和資源化處理模式——“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用、分類處理”。積極推廣“戶分類－村收集－鎮運轉－縣處理”的城鄉環衛一體化生活垃圾收運處理體系。深入推進廁所革命。普及農村戶用水沖廁，合理選擇改廁模式，根據村莊實際和群眾意願，重點推廣三格式水衝廁，支援重點鄉村旅遊點建設國家A級標準旅遊廁所。在300戶以上的村莊，要因地制宜在公共場所至少新建或改造開放1座三類以上公廁，提升廁所規範化服務管理能力。

《方案》提出，加強對鄉村旅遊消防安全、經營環境、接待設施和接待服務等規範化管理，建立和實施鄉村旅遊住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規範。積極開展鄉村旅遊標準化試點工作。 完善鄉村旅遊基礎設施的服務配套。完善標識標牌、交通旅遊驛站、公廁等基礎設施和公共服務配套，提升旅遊承載能力。加快鄉村旅遊行業信用體系建設，對鄉村旅遊主體建立信用檔案，納入江西省公共信用資訊平臺和國家企業信用資訊公示系統（江西），依法向社會公開公示。採取信用分級差異化監管方式，動態梳理鄉村旅遊紅黑名單，建立聯合激勵和懲戒機制，對嚴重違規失信者依法採取行業限期禁入等措施，為守信主體提供優惠便利。

（伍策 高峰）