高舜禮:旅遊業助力協調生態優先與綠色發展

【點睛】旅遊業是與生態最和諧的産業，被喻為綠色經濟、無煙工業、朝陽産業；旅遊業發展是以優美環境為發展基礎的，沒有良好的生態環境就無法發展旅遊，沒有潔凈的空氣也留不住遊客；旅遊也是資源節約型的産業。

以“生態優先，綠色發展”為主題的第九屆中國長江三峽國際旅遊節，認真貫徹習近平同志有關長江經濟帶建設的重要講話精神，立足於把長江沿線建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶的總體目標，具有非常重要的現實意義。

在長江經濟帶走出一條“生態優先、綠色發展”的新路子中，旅遊業居於非常重要而顯著的位置。

一、旅遊是生態文明的生力軍

習近平同志講，推動長江經濟帶發展，前提是堅持生態優先。要從生態系統整體性和長江流域系統性著眼，統籌山水林田湖草等生態要素，實施好生態修復和環境保護工程。旅遊業是與生態最和諧的産業，被喻為綠色經濟、無煙工業、朝陽産業；旅遊業發展是以優美環境為發展基礎的，沒有良好的生態環境就無法發展旅遊，沒有潔凈的空氣也留不住遊客；旅遊也是資源節約型的産業，同樣的一種的資源，旅遊的利用方式是最為節省的，“砍樹不如看樹”、“採礦不如看礦”（礦山公園），説得就是旅遊對資源的節約型利用。

二、旅遊是新舊發展動能的轉換器

新舊發展動能的轉換，説到底就是騰退和化解舊動能，破除無效供給，摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為發展以現代服務業為首的新動能創造條件、留出空間，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。大量實踐證明，旅遊業在産業結構調整、新舊動能轉換中，是優選的最佳替代産業，它發展門檻低、就業崗位層次多、拉動性強、脫貧後的返貧率低。如河南焦作、黑龍江伊春、昆明東川，很多過去以二産為主的縣市，如今都選擇旅遊作為替代産業。在長江經濟帶現代化經濟體系建設中，把旅遊業作為優先選擇發展的重點産業，是理所應當的，也是遠見卓識的。

三、旅遊是全域發展的大産業

習近平同志2017年視察寧夏工作時指出，全域旅遊的路子是對的。今年3月份國辦又專門印發了全域旅遊發展指導意見。全域旅遊就是以新的旅遊資源觀，通過“旅遊＋”“＋旅遊”，實現旅遊與諸多行業和産業的融合發展，從而大大拓寬旅遊發展的落腳點。長江中下游地區氣候宜人、物阜民豐、交通便捷、文化豐厚，很多地方適於發展全域旅遊，應牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持保護優先，合理有序開發，努力把旅遊業態培育好。

四、旅遊是跨域流動的活力源

把長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體，離不開發揮旅遊業關聯帶動作用。旅遊最大特徵是促進人員跨地域流動，與此同時，也帶動資訊、觀念、人才、資金等的流動，為當地經濟社會發展增添活力，成為推動當地發展和協同發展的活力源。因此，大力發展旅遊業，有利於促進長江沿岸地區的開放、交流和開發，為長江經濟帶建設貢獻力量。

發揮旅遊在長江經濟帶建設中的作用，應該注意以下問題：

1、堅持市場導向。就是無論開發什麼旅遊項目，都要一定要做好市場調研，以滿足旅遊市場需求為第一要務，看一看遊客到底喜歡什麼，徹底吃透了市場，再去策劃、規劃和設計産品，堅決避免憑空想像、因襲守舊、照搬照抄，通過努力增加創意産品、體驗産品、定制産品，防止旅遊開發尚在策劃階段就已經落伍。

2、突出産品特色。長江中下游一帶，地理環境和資源條件有很多相似之處，一定要力戒雷同開發、重復開發，下功夫做足研究的文章，找出差異性，凸顯特色化，實現錯位開發。要吸取過去三峽遊産品雷同化的教訓，在産品類型、文旅融合、創新創意、體驗延展、商品購物等方面上下功夫，努力提供更多精細化、差異化旅遊産品，把長江旅遊特色做足做透。

3、重煥三峽遊魅力。三峽遊是舉世公認的世界頂級內河旅遊産品，在江水治污、堤岸復綠、濕地修復、生態更好以後，兩岸景色更加迷人，必須重煥三峽旅遊的風采。沿線各地應認真貫徹習近平同志所強調的“正確把握自身發展和協同發展的關係”，樹立沿線“一盤棋”的思想，突出特色、彰顯個性、錯位發展、有機融合，形成整體開發的新合力。通過注入文化、體驗、文娛、購物等，實現水上與岸上、白天與夜間、“旅遊＋”與“＋旅遊”等，使三峽遊産品重新煥發青春，凸顯各地“和而不同”的差異之美。

4、慎重開發大項目。習近平同志要求，“共抓大保護，不搞大開發”。這對於旅遊項目也具有同樣重要的指導意義。現在業界流行一種旅遊投資病，就是片面追求“旅遊大項目”，動輒投資幾十億、上百億，搞了一些貼著各種美麗文旅標簽的人造景觀和地産項目，但核心項目和內涵沒有較高的文旅含量，策劃創意與市場需求有較大錯位，現實客源很難支撐這類産品的設計容量。

5、大力推動文旅融合。長江中下游的文旅資源非常豐富，做好文旅融合的文章非常必要。從文旅融合的角度説，就是要借助旅遊諸多載體的力量，最大限度地將文化文物資源中的“隱性”、“內斂”、“專業”的內涵，轉化、活化與提升為“顯性”優勢的表達，以通俗化、當代化、最大化地讓遊客接受。只有如此，才能將當地豐富的資源優勢，轉化為明顯的産業優勢和經濟優勢。

6、著力開發旅遊商品。這是一個較寬廣的概念，要不局限于旅遊紀念品和文創産品，大做旅遊購物的文章。這是旅遊供給側改革的重要領域，關乎旅遊收入水準的提高，關乎地域性産品的商品化流通，關乎百姓的脫貧致富。主要應把握好4點：一是地道，原産地、地域性標誌産品；二是無公害、綠色、有機；三是品牌化，名牌，有知名度；四是便於攜帶或托運。

最後，祝願旅遊業在助力“生態優先，綠色發展”的長江經濟帶建設中，發揮更大作用，結出更豐碩成果！

（作者係中國社科院旅遊研究中心特約研究員，中國旅遊報社前總編輯、社長。本文係作者2018年11月在第九屆中國長江三峽國際旅遊節（重慶萬州）“長江三峽旅遊論壇”上的演講）