中國網3月20日訊 3月17日，全國人大代表、廣元市委副書記、市長鄒自景接受中國網採訪時表示，廣元屬於秦巴山連片貧困地區、川陜革命老區，貧困程度較深，因病致貧、因病返貧佔比達58%。

“廣元的城市發展，帶來了兩個問題，一是留在家裏的都是老年人，老年人本身發病率就比較高。而在外打工的，由於文化水準低，從事的都是高危建築行業，工傷的較多，而且工傷回來的多。”鄒自景表示，需要指出的是，近年來，廣元市委市政府正大力實施健康扶貧，著力解決貧困人口“看得起病、看得好病、少生病”難題。

據了解，廣元有個“經驗”正在全國推廣，這個“經驗”，主要還是提煉總結基層經驗，而且可複製可推廣。四川省、國務院扶貧辦等對此模式的認同，主要包括三個方面：一是勞動力恢復工程；二是所有的醫療救助資金一站式的服務報銷；三是對農村基層人才的培養。

鄒自景代表向中國網記者介紹了廣元健康扶貧的做法。

一是統籌市、縣、鄉、村四級醫療資源，選派醫療專家組成醫療小組進村入戶，全覆蓋開展疾病篩查，建立救助臺賬，制定個性化治療方案。分類管理，實施大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批。推行“先診療後結算”和“一站式”服務制度，統籌各項報銷政策，貧困患者在縣域內住院醫療費用個人支出佔比控制在10%以內。

截止2017年底，累計救治貧困患者15.5萬人次，其中治愈和好轉15.25萬人次，佔比達98.4%，有效助推了貧困患者恢復勞動能力。“兩明白”：即每戶建立一張健康明白卡、每個村培養一名健康明白人，幫助和指導貧困患者明白就醫、合理治療。

二是實施“三強化”“兩服務”策略，推進家門口就醫工程。“三強化”：即強化體系建設、強化人才培植、強化結對幫扶。完善城鄉醫療服務體系，重點推進村衛生室、鄉鎮衛生院達標建設。

2017年，全市255個退出村衛生室、利州區10個鄉鎮衛生院全部高規格達標。加強基層人才培植，實施鄉村醫生免費培訓、定向培養，推進“鄉村一體化”管理。去年，廣元基層衛生計生人員總量達到1.27萬人，較2016年增長14.7%。建立結對幫扶機制,落實6家市級醫療機構對口指導7個縣區，二級以上醫療機構對口幫扶鄉鎮衛生院,衛生院蹲點指導村衛生室。“兩服務”：即家庭醫生簽約服務、專家巡迴醫療服務。聯合市發改等6部門印發家庭醫生簽約服務工作實施方案，讓醫務人員與貧困患者建立相對穩定的醫療服務關係，探索對普通人群實施“基本包”服務，對重點人群採取“基本免費包”+“個性化服務包”模式，實施“有償包”服務，對特殊人群實施“專項包”服務。貧困人口簽約服務率達100%。定期組織市、縣醫療專家開展巡迴醫療服務，著力把先進的醫療設備和優質的醫療技術送到了貧困患者的家門口。近兩年市縣兩級累計開展巡迴醫療120余批次、派出專家600余人次。

三是實施“三建設”“兩行動”策略，推進健康細胞建設工程。實施醫療救助是當務之急，但預防為主才是阻擊致病的長效策略。為此，廣元以健康細胞建設為載體，在全省、全國率先推進健康家庭、健康村的創建，著力建立健康扶貧長效機制。“三建設”：即在健康家庭、健康村創建中，研製建設方案、明確建設標準、建立建設機制。“兩行動”：即推進健康行為促進行動、健康環境治理行動。通過開展健康教育、健康促進、健康環境整治等活動，使群眾樹立科學的就醫觀念，養成健康的生活習慣，獲得健康的生活環境。目前，全市啟動健康村創建500多個、健康家庭創建6萬餘戶，有效助推了貧困患者脫貧奔康。   

據了解，廣元健康扶貧方案的制定，都是根據國家和四川省上，尤其是行業扶貧的要求，以市委政府的名義牽頭來實施的。在廣元，從市上對縣區的幫扶，縣區對鄉鎮村的幫扶已經沒有短板。

“健康扶貧就是通過建立相應機制，讓貧困百姓有地方看病、減少發病、把病看好。”鄒自景説，“保證貧困戶沒負擔是我們義不容辭的責任，也是廣元健康扶貧的重要目標。”（伍策 尤紫璇）