魏小安：旅遊影響越來越大 機構改革必須考慮

【點睛】今天，國務院機構改革方案刷屏，一些部門合併了，一些新部門組建了，許多職能調整了，堪稱力度空前，對應新時代，需要新機構。其中，組建文化和旅遊部，自然會引發旅遊人的關注。

40年以前，有一個中國旅行遊覽事業管理總局，歸屬外交部。1983年，旅遊局和國旅總社分家，成立國家旅遊局，是為國務院直屬局。後來，旅遊局升部就變成一個孜孜不倦的追求。此次，説了很長時間，傳了若干版本，水落石出，正常，也是好事。

一是保留了旅遊，而且也是一種升部方式，目標總算達到了。二是文旅融合，已經成為現實發展方向，全國各個城市已經組建了一百多個文旅集團。三是要求旅遊發展的文化導向和文化深入，符合轉型升級的需求變化。四是使原來兩個部門的矛盾糾紛在內部消化。五是成為國務院組成部門，有利於部門之間的協調。

這個結果，一是本屆國家旅遊局強力工作的結果，尤其是李金早局長，敢做敢為，基本達到了極限，旅遊影響越來越大，機構改革必須考慮。二是産業大發展的地位上升，各地越來越重視。三是輿論的作用，全域旅遊正式得到肯定，並在總理工作報告中部署。

當然，也會産生一系列變化。首先，一個“和”字，是並列關係，現實中則可能是附屬關係。其次，設置內部機構，有些會合併，充其量設置兩三個司級機構，與直屬局的狀況是根本變化。第三，文化部門的中心是意識形態，旅遊部門的中心在於市場，兩種關注，兩種思路，兩套路數。人家抓大事，我們抓小事，但是在民生這個方面可以統一。第四，需要強化大文化，覆蓋整個社會領域，就和全域旅遊對應了。總之，路尚長，需要磨合，希望能夠産生共振效果，以體現機構改革的英明。

原標題《説幾句旅遊人的話》

（魏小安）