綏寧創建勞務經紀人隊伍 搭建就業扶貧新橋梁

中國網1月23日訊 近日，湖南省就業扶貧工作經驗交流現場會推廣了綏寧縣就業扶貧工作經驗。這得益於綏寧縣于2017年9月啟動農村勞務經紀人隊伍建設工程，通過創建農村勞務經紀人隊伍，搭建起貧困勞動力、用工企業、主管部門之間勞務協助脫貧攻堅新橋梁，探索出“政府＋勞務公司（協會）＋勞務經紀人＋勞動力”四位一體的就業扶貧新模式，收到了明顯成效。

嚴把“三道關口”，精挑細選找準人

嚴把政治素養關，挑可靠的人。綏寧縣在推薦産生勞務經紀人時嚴格實行三級把關，先由村支兩委擇優推薦，再由鄉鎮人民政府初審把關，最後送人社部門面試考核、通過交辦任務進行試用。重點面向85個貧困村選拔推薦，主要看考核了解選拔推薦對像是否長期居住生活在本地、是否支援鄉村兩級的工作。

在三級推薦過程中，26名推薦對象沒有通過審核，158名對象成為勞務經紀人初步推薦人選。嚴把工作能力關，挑可行的人。為了檢驗三級推薦出的勞務經紀人初步人選能否擔當勞務協助重任，縣人社局組成4個現場考核組下到鄉鎮、村對推薦對象進行面試，著重從語言表達和協調溝通能力、電腦辦公軟體系統操作和智慧手機操作三個方面進行考核考察，並將一部分資訊採集任務交由推薦對象在規定時間內完成。

在這輪能力考核中，共有20名推薦對象被淘汰。嚴把群眾公認關，挑可信的人。群眾滿意是擔任勞務經紀人必須越過的一條坎，決不能把如此重要的服務民生重任託付給一個群眾滿意度、信任度不高的人。縣人社局對通過三級推薦考核推出的農村勞務經紀人在本人即將服務的地域內進行為期七天的公示，並實行一個月的考察試用期，對在群眾中口碑好、能力強的農村勞務經紀人考察試用合格就可正式建立合作關係。通過三道關口的精挑細選，最終有138名對象通過“三關”檢驗成為勞務經紀人，其中87人為貧困勞動力，27人有大專以上文化，年齡以40歲以下為主。

明確“三項職能”，對標發力服好務

綏寧縣現有建檔立卡貧困勞動力19001名，農村勞務經紀人幹什麼、為誰幹、怎麼幹？綏寧縣制定了《綏寧縣農村勞務經紀人管理辦法（試行）》，確保農村勞務經紀人在勞務協助服務中對標發力見實效。資訊服務對標動態管理無死角。向貧困勞動力提供資訊服務是農村勞務經紀人的主要任務。

縣人社局把138名農村勞務經紀人以85個貧困村為基礎派給全縣19001名貧困勞動力，每個勞務經紀人負責本人居住地附近136名左右的貧困勞動力勞務協助脫貧攻堅的資訊服務。勞務經紀人每月收集和發佈勞動力個人基本資訊、培訓意願、求職意願、就業資訊及其變化趨勢資訊，對貧困勞動力實行動態跟蹤管理和資訊更新；每月向貧困勞動力傳遞縣內外企業用工需求資訊和人社部門的培訓資訊。

通過開展資訊服務，全縣貧困勞動力資訊採集準確度由最初的20％左右提高到97％以上；去年11月份以來，每一名勞務經紀人與自己包乾的貧困勞動力至少對接了3次；為有就業意願尚未就業的對象傳送縣內外用工企業資訊2767人次。介紹服務對標送崗就業常態化。

農村勞務經紀人的第二項主要任務是向貧困勞動力提供介紹服務。農村勞務經紀人每月向農村貧困勞動力至少提供一次企業用工資訊，為有就業意願的貧困勞動力向用人企業做一次推薦服務；根據人社部門通過湖南省勞務協助資訊平臺開展的人崗匹配結果接辦送崗服務。並協助人社部門和用工企業組織開好招聘會，基本實現對勞動力尤其是貧困勞動力的送崗服務常態化。

2017年9月以來，全縣農村勞務經紀人為貧困勞動力提供縣內招聘崗位43類1256個，縣外招聘崗位2200余個，為625名有就業意願的貧困勞動力開展送崗服務，並成功介紹106名貧困勞動力實現就業。引領1238名農村勞動力找到就業新門路。

2017年全縣新增貧困勞動力創業就業1376人次，同比增長21 ％。諮詢服務對標政策權利有保障。農村勞務經紀人的第三項任務是為農村勞動力尤其是貧困勞動力提供就業政策諮詢服務，隨時隨地為農村勞動力提供培訓、就業、聘用、管理、社會保障等相關政策、法規的諮詢。通過開展諮詢服務，勞務經紀人協助人社部門為農村勞動力核實發放各項就業補貼6788人次共500多萬元；幫助貧困勞動力維權23人次，並得到圓滿解決。

實行“雙線管理”，量化考核分優劣

鄉鎮管事務推動各項服務到人到點。縣人社局採取購買服務的方式委託各鄉鎮人民政府及其就業和勞動保障服務站對農村勞務經紀人進行協議管理。鄉鎮負責對農村勞務經紀人履行資訊服務、介紹服務、諮詢服務情況實行日常管理考核並初步審核佣金發放情況，對不合格人員及時提出動態調整的建議。

勞務經紀人隊伍運作以來，有3名經紀人因沒有落實好勞務協助任務被動態調整；有9名勞務經紀人因服務效果不理想被核減服務佣金。部門管考核實現勞務協助有動力有空間。縣人社局對全縣農村勞務經紀人實行定任務、定對象、定佣金的管理方式，並按月分批抽查工作情況。

定任務主要是明確農村勞務經紀人的三項服務內容，定對象主要是將19001名貧困勞動力和全縣215個村細分到了每一個勞務經紀人，定佣金主要是按每個貧困勞動力每月基數2元最多4元的服務費量化考核薪酬包乾。2017年縣人社局共發放勞務經紀人佣金40余萬元。“三定”之外還最大限度拓展農村勞務經紀人的發展空間，每年由縣人社局對農村勞務經紀人進行2次業務培訓；享受介紹勞動力成功轉移就業的服務補貼政策。

（李斌 鐘祥勝）