“掌心裏的村委會”解碼鄉村善治密碼——天津市西青區精武鎮付村以黨建引領數字治理的實踐樣本

在天津市西青區大學城旁，付村這座擁有2500余戶籍人口的村莊正經歷著數字時代的治理變革。當75歲的董淑娥使用手機預約健康小屋查體時，當網格員郭志英胸前的執法記錄儀實時回傳巡查畫面時，這個傳統村莊的治理圖景已在數字賦能中煥發新生。2021年“全國鄉村治理示範村”的榮譽背後，是付村黨總支以黨建引領構建“數字治理共同體”的生動實踐。

紅色引擎驅動數字治理新基建

“以前處理村務靠腿腳，現在治理村莊靠數據。”付村黨總支書記、村委會主任李成達站在智慧平臺控制中心，凝視著實時跳動的電子螢幕。這個集智慧黨建、積分制管理和基層治理等功能模組的數字中樞，既是黨總支的“智慧大腦”，也是連接2500余村民的“神經末梢”。

“黨總支的‘先手棋’落在數據根基建設上。2018年啟動的‘守望領域’人臉識別系統，通過全覆蓋的智慧監控構建起立體安防網路。戶籍人口數據庫與7000余流動人口資訊實時比對，形成動態管理的‘數字圍欄’。有次孩子在結冰池塘玩耍，系統自動識別風險後立即廣播預警。”黨總支委員張雙新介紹，“黨總支通過聲控喇叭與監控聯動，及時化解了安全隱患。”

在築牢數據底座的同時，村黨總支同步構建起智慧平臺終端體系：黨群服務中心的指揮大屏實時匯聚治理數據，村民家中電視接入“黨建動態”板塊，手機“掌心付村”小程式則讓服務觸手可及。通過手機端的“實時傳送”欄目，村民不僅能觀看黨員大會直播，還能在評論區直接發表意見。2024年，該平臺的“居民議事板”共收集近100條建議，涵蓋物業維修、治安治理等民生領域，採納完成率達100％。

數字基建的推進始終伴隨著組織力的提升。黨總支將全村劃分為網格區域，建立“一人一網格，一崗多責”管理模式，由網格員提供動態服務。網格員郭志英巡查時，胸前的執法記錄儀實時回傳畫面。一次巡查中，她發現小區樓棟冒出濃煙，立即通過記錄儀的可視通話系統聯繫智慧平臺，後臺迅速調取房主資訊排除火情隱患。網格員通過智慧平臺實現隱患實時上報、問題精準定位，民生類訴求處置效率全面提升。

數字觸角延伸治理服務新場景

當數字基建的“四梁八柱”搭建完成，付村黨總支開始聚焦治理服務的“精裝修”。2024年，付村推出鄉村治理積分制，通過積分獎勵，激發全體村民參與基層治理的熱情。村民可實時“舉報”亂堆雜物、破壞綠化等不文明現象，也能積極投身環境整治、矛盾調解等治理工作。積分可兌換生活用品、享受便民服務，這一舉措有效提升了村民的參與感，讓基層治理更有活力。

數字技術既為付村拉起立體化安防網路，更將治理溫度注入養老末梢。在黨群活動中心健康小屋，增加健康檢測一體機，可以測量包括心率、血壓、血常規等14項檢測，檢測後數據及時上傳平臺，生成個人健康檔案，可隨時了解自身健康狀況。80歲壽星在生日當天可領千元現金賀禮，民生支出明細在村務終端實時可查。

智慧平臺的每一次數據跳動都在改寫村莊賬本：60歲以上老人每月固定領取1500元失地保險金和400元退休金，垃圾分類積分可兌換生活用品，智慧安防系統全年處置多起安全隱患。在村務公開大屏前，張雙新指尖劃過實時圖表：“垃圾溯源、應急響應等12項服務全域覆蓋，村民每人平均年收入突破5萬元。”從“人臉識別預警”到“掃碼溯源到戶”，從“手機直播議事”到“手機預約體檢”，數字化治理的刻度正深深烙進百姓生活肌理。

從“治理數字化”到“數字化治理”，付村的實踐印證著黨建引領的乘數效應。黨總支通過“居民議事板”將2021年收集的近450條建議分類落實，物業維修、老年活動中心改造等民生項目採納率超90％。智慧平臺上的“黨員先鋒崗”模組，讓37名黨員志願者與獨居老人、殘障家庭結對幫扶。這種“數治”與“善治”的融合，讓付村入選2021年西青區改革創新亮點案例，更在鄉村振興的考卷上寫下黨建引領的生動注腳。

站在智慧平臺前，李成達的視線掠過實時更新的治理數據：“這些跳動的數字背後，是黨總支和群眾的心在一起跳動。”從土房到高樓，從傳統到智慧，付村用“紅色引擎＋數字翅膀”探索出鄉村治理現代化的現實路徑，為數字時代的基層治理提供了可複製的實踐樣本。