推動實施製造業高品質發展 天津市北辰區“大招”頻出

在11月27日舉行的天津市北辰區“推動實施製造業高品質發展行動”專題發佈會上，北辰區相關領導介紹了在推動實施製造業高品質發展過程中的相應舉措。

三舉措推動工業領域設備更新和技術改造

今年天津市政府發佈了《天津市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，明確了在十個重點領域實施設備更新行動，作為工業大區，北辰推動工業領域設備更新和技術改造頻出新舉措。

北辰區副區長許偉介紹，推動工業領域大規模設備更新是促進製造業高端化、智慧化、綠色化發展的重要舉措，是推進新型工業化、建設現代化産業體系的有力抓手，有利於促進技術進步、拉動有效投資、提升發展質效。我們始終堅持市場化推進、標準化引領的原則，主要從以下幾個方面推動。

摸清家底，提升配套率。北辰區走訪調研了200余家重點企業，摸排出有大規模設備更新意向企業95家，計劃總投資60．7億元。同時對生産數控機床等各種設備的供給側企業進行全面摸排，掌握了58家企業終端産品資訊，以及62家生産電梯、汽車、電動自行車等耐用消費品企業，幫助設備更新供給側企業搶抓機遇，爭取更多市場資源。

廣泛動員，標準化引領。開展5場設備更新專業政策宣講會，惠及企業260家。面向重點項目、鏈主企業等開展一對一定制化政策宣講，有針對性指導企業進行政策申報，組織天士力、中逸安科等17家次企業申報工業領域技術改造和設備更新專項再貸款，組織愛旭、雅迪等7個項目申報超長期國債，組織偉星、華科泰等7家企業申報新一輪工業技術改造項目。

規劃路徑，市場化推進。實施“工業企業設備更新和技術改造診斷服務工作”，聘請河北鷹眼智慧科技有限公司，組織專業團隊，年內對我區93家規上企業開展免費診斷，有針對性幫助企業規劃未來設備更新和技術改造路徑。目前已對華科泰、偉星等45家企業開展診斷工作，並將陸續形成診斷報告，對企業未來發展起到積極促進作用。

優化營商環境 助力企業高品質發展

企業是國民經濟的細胞，是科技創新的主體，企業興則産業興，産業興則經濟強。北辰區工信局局長丁慶蘭介紹，按照北辰區委“辰興十幹·五解五促”主題活動和“三問三解”助企活動要求，我們堅持“幹”字當頭，聚焦問題導向，大力踐行“一線工作法”“細節工作法”，為企業出實招、辦實事，助力企業高品質發展，主要從四方面推動落實。

牢固樹立“一盤棋”，深化項目政企協同服務。堅持條塊聯動，構建橫向協同、縱向貫通的服務體系，立體化全方位服務項目建設。政府各職能部門、水電燃氣等部門圍繞企業生産中的各類問題，堅持一線解決，馬上辦、立即辦。如國網天津城東公司主動對接項目用電需求，聯合推動接電過程“四同步”，助力項目實現“拿地即開工”。幫助江天數據、雅迪、偉星等11個重點項目順利送電。在區域各部門的協同努力下，截至今年10月底，全區工業固定資産投資預計完成42．7億元，同比增長25．5％。

助企紓困“加速度”，發揮惠企政策支援效能。聚焦服務企業高品質發展目標，北辰區圍繞566家規上企業，幫助解決政策申報、企業用工、上下游對接等突出問題48個。開展“一起益企”活動12場，採取“線上＋線下”模式，提供個性化、訂單式服務，暢通惠企通道，落實産業政策。今年落實各類惠企政策4960萬元，同時，開展百餘家企業免費技術診斷，助力企業進行設備更新，最大限度享受政策紅利。

梯度培育“小長大”，壯大工業經濟底蘊動能。制發《北辰區關於工業企業上規提質發展支援鼓勵辦法》，對首次達到規模以上工業企業標準的工業企業進行資金鼓勵，培育製造業發展增量，有效擴大工業基本盤，年內預計新增“小長大”入庫企業47家。立足“2＋3”産業佈局，堅持梯度培育，實行跟蹤指導和動態管理，形成了351家創新型中小企業、137家專精特新中小企業、17家專精特新“小巨人”企業三個層次的優質中小企業梯隊，推動更專業、更優質、更精準服務直達企業。

融資服務“通血脈”，激發市場主體發展活力。堅持以金融之為賦能北辰區經濟社會高品質發展，搭建銀企對接橋梁。農業銀行、中信銀行等6家金融機構為17家“專精特新”企業提供了特色金融産品，協調解決了1600萬元融資需求。前不久，北辰區開展了天津市首次專精特新中小企業、專精特新“種子”企業貸款貼息申報工作，組織6家市級專精特新“種子”企業、23家市級專精特新中小企業申報，預計爭取240萬元補貼資金。同時，北辰區聯動天津濱海櫃檯交易市場（天津OTC），對泰倫特等有意向上市的專精特新“小巨人”企業進行精準輔導，加快企業進入新三板掛牌。

舉全區之力招大引強 打下堅實基礎

今年以來，北辰區深入貫徹落實天津市委、市政府“三新三量”和“十項行動”部署要求，集中全區之力招大引強，為高品質開展製造業招商引資工作打下堅實基礎。北辰區投資促進局局長許艷表示，北辰區在做好製造業招商引資工作方面有以下幾項創新舉措。

聚焦整合力量，選優配強新隊伍。北辰區以機構改革為契機，組建北辰區投資促進局和投資促進服務中心，建立北辰區投資促進人才儲備庫，由區政府主要領導、區委組織部長、分管招商工作區領導親自面試篩選投促幹部，新組建行政＋事業＋公司的56人區級投促隊伍，在投資促進服務中心專題設立兩個製造業招商部，圍繞高端裝備製造、生物醫藥等主導産業開展招商。完善開發區＋鎮街＋經濟部門組成的專業、專職、專項三支招商隊伍，全區招商人員達156人。選聘74位招商大使、委託32家機構招商、推動67家績效考核單位參與全員招商，積極構建多方參與的製造業招商大格局。

聚焦頂層設計，探索招商新機制。今年以來，北辰區全面分析全區投促工作基礎和優勢短板，著力完善“飛地”效益分享、全員招商、考核評價、招商大使管理、項目聯審等5項工作機制。圍繞培育和發展新質生産力，制定《投資促進工作要點》，細分24項任務指標，明確了推動製造業提質升級、加快産業鏈招商等重點任務。出臺《鎮街開發區高品質發展資金使用辦法》，加大新項目投資、老企業增資等支援力度，為投促工作提供充足資金保障。推動《樓宇跨區域使用工作辦法》落地生根，逐步打造“一鎮街一樓宇一特色”發展格局。

聚焦産業鏈條，多元引育新項目。圍繞“雙谷”戰略，我們繪製了生物醫藥和智慧製造産業“招商圖譜”，形成涵蓋503家、486家企業的招商潛力庫，同時深化工業母機、算力設備、中醫藥等細分産業圖譜，累計獲取有效項目線索334個，實現精準招商。今年截至目前，全區共落地製造業重點項目76個，預計投資總額67．5億元，其中包括以通用機床、同輻滅菌為代表的5個央企項目，以茵夢達、SMC二期為代表的6個外資項目，以及以京津算力産業園、諾浩新能源為代表的10余個産業鏈關鍵環節項目。重點在談項目中，現有製造業項目87個，預計投資總額99．9億元。

下一步，北辰區將持續圍繞重點産業鏈條，著力培育産業生態、招引優質項目，不斷推動北辰製造業高品質發展。

下好産業協同“先手棋” 精準有序承接項目

在京津冀協同發展重大國家戰略指引下，天津市北辰區堅持把産業協同作為“先手棋”，精準有序承接項目、産業，近年來先後引進SMC氣動元件、精雕數控、華電氫能等首都優質項目1224個、總投資1600多億元。北辰區發展和改革委員會副主任鄭龍介紹，近3年來，中船重工、華電集團、通用技術集團、華潤醫藥等20余家央企落地北辰區37個重點項目，總投資206．1億元。

以精準高效做好“對接”文章。北辰區堅持項目為王，與國家部委、央企國企和中關村、亦莊建立高頻“握手通道”，爭取更多優質項目落地。今年以來，全區各層面累計走訪對接北京資源590家次，通過市場化機制引進北京來源重大協同項目24個，協議投資總額113億元，超額完成年度任務目標。堅持將産業協同與盤活存量統籌考量，成功盤活3．8萬平方米潭建大廈，落地通用技術全國機床工程研究院；盤活800畝閒置土地，導入京津算力産業園。

以資源整合做好“載體”文章。北辰區堅持“雙高引領、雙輪驅動、雙向發力”，高起點規劃建設京津醫藥谷、智慧製造谷，開闢未來發展新賽道。京津醫藥谷基礎設施建設加快推進，同步啟動科創孵化中心建設和産業招商，中核輻照滅菌、天宸生物、普巨生物等29個新項目落位，醫藥醫療領域優質企業達300余家。智慧製造谷作為全市京津冀産業合作現代製造業平臺之一，實體經營類企業達636家。今年，我們成功引入北京大學京津冀低空經濟産業研究院、京津冀生物醫學前沿創新中心，進一步提升“雙谷”産業縱深和科創能力。

以暖心舉措做好“服務”文章。我們在全區大力開展“五解五促”主題活動和“三問三解”助企活動，深入企業一線問計問需、紓困解難。今年以來，全區千余名幹部走訪企業6900余家次，協調解決各類問題2500余個，促成一批優質增資、增産項目順利落地。

下一步，北辰區將重點抓好以下工作：一是精準引進疏解功能資源落地北辰，爭取再落下一批標誌性項目、取得一批標誌性成果；二是高標準推進“雙谷”建設，加快形成“雙千億”規模産業增長極；三是進一步推進協同創新和産業協作，推進更多科技成果從“北京研發”走向“北辰轉化”。

開發區加快轉型步伐 科技創新帶動産業煥新

開發區作為北辰區經濟發展的主發動機，在推動製造業高品質發展過程中，起到了重要作用，也獲得了一定經驗和成效。北辰開發區管委會副主任景艷娜介紹，開發區始終將産業發展放在首位，不斷培育産業主體，優化産業結構，現擁有上市企業7家，世界500強企業29家，國家高新技術企業250家，專精特新企業82家。作為北辰區的經濟引擎，1－10月，規上工業總産值佔全區比重達57％，稅收貢獻佔比達50％。

開發區依託“京津醫藥谷”和“智慧製造谷”優質載體資源，以投資大、帶動強的重點項目為目標，一方面重點吸引研發水準高、製造能力強的優質企業，另一方面重點吸引總部、集團類企業，不斷增強發展新動能；同時以現有主導産業、行業龍頭、領軍企業為抓手，深入分析龍頭企業供應鏈和産業鏈，充分發揮樂金電子、弗蘭德、採埃孚、SMC、雅迪等龍頭企業示範引領作用，大力引進鏈條關鍵環節和上下游企業，帶動上下游産業鏈聯動發展，提升産業集群效應，形成以工業母機、汽車零部件、智慧電動車、印刷包裝設備、生物醫藥等重點産業集群。

未來，開發區將在製造業轉型升級方面，組織開展産業對接、設備更新等主題政策宣講會和企業座談活動，圍繞智慧裝備製造、生物醫藥兩大方向，推動産業成龍配套、成鏈成群，加快智慧化、綠色化、融合化轉型步伐，利用科技創新帶動産業煥新，進一步盤活存量、培育增量、提升品質，加快形成新質生産力，切實增強經濟活力，不斷推進北辰區製造業高品質發展。

吉寶剛 （供稿單位：北辰區委宣傳部）