【九色甘南添津彩】雙向協作碩果豐——産業園共建助力臨潭縣鄉村全面振興

時下的臨潭縣，大棚裏生機勃勃，羊肚菌、黑木耳等長勢正旺；産業園區內生産有序，忙完秋收的農牧民正在車間辛勤工作；合作社裏牛羊開始出欄，糧食陸續入庫，中藥材進入晾曬階段；大小企業正在搶進度、趕訂單；冶力關旅遊區，文旅融合發展，秋景美不勝收……高品質發展的腳步聲響徹洮州大地。山海相連，血脈相親。從濱海之畔到雪域高原，因東西部協作機緣，讓兩地相隔千里卻緊緊相連。

俯瞰臨潭縣（資料照片）

近年來，天津市東麗區牽手甘肅省臨潭縣，統籌雙方優勢資源，著力拓展協作廣度深度，全力打造雙向協作、全域協作格局。“産業振興是鄉村振興的重要抓手。”天津援甘幹部，臨潭縣委常委、副縣長張偉偉説。今年，天津援甘臨潭工作組持續加大對臨潭縣産業發展幫扶力度，聚焦“四項行動”，加大特色産業提升、文旅産業發展、産業園區建設方面的幫扶力度，全力促進臨潭縣提高內生發展動力。

臨潭，位於甘肅省南部，甘南藏族自治州東部，地處青藏高原東北邊緣。全縣總面積1557．68平方公里，平均海拔2825米。全縣共轄11鎮5鄉141個行政村，總人口16．12萬人。結對以來，東麗區堅持把産業發展作為東西部協作工作的最大結合點，以農牧業振興發展、文旅融合發展、現代服務業集聚發展“三大發展策略”為主要支撐，緊盯“牛羊豬藥菜菌”六大特色産業，不斷拓寬産業發展新途徑，累計投入資金1．66億元，先後實施了中海油扶貧車間扶持項目、“一縣一園”合作共建項目、銘鑫羊産業項目、臨潭縣農産品産地交易市場等67個産業項目。這些項目的實施，為推動縣域經濟發展、促進農業生産向規模化、集約化、商品化轉變，為提高農民收入、創造就業機會、增加稅收收入等方面注入了新動能。

科技賦能 促進企業對接市場

近年來，東麗區秉持“企業帶動産業，産業促進就業”理念，以穩崗就業、群眾增收為目標，與臨潭縣持續開展産業協作，帶動了當地農村人口實現就業增收。

“這是我們的新辦公樓，條件設施非常好！”甘南海羚安全環保服務有限公司副總經理茍志遠高興地説。位於臨潭縣的甘南海羚安全環保服務有限公司是一家以工服、工鞋設計、生産和銷售為主的企業。2023年，天津援甘臨潭工作組協調安排東西部協作資金298萬元，支援該公司建設研發綜合大樓，建立了鄉村振興就業工廠設計研發中心，並建設了農民工工會服務站等相關設施。今年，臨潭工作組又協調安排東西部資金300萬元，支援該公司建設3條智慧生産線，通過綜合運用資訊技術、網路技術、自控技術，提升企業技術創新水準，構建智慧化生産車間，實現標準化、定制化、個性化的中高端服務，實現更多品類的服裝款式生産，並通過積累數字化、智慧化生産經驗，培養本地技術管理人員。

今年4月，研發大樓建成並投入使用，有力提升了企業的産品研發設計能力，促進企業及時高效對接市場，開發適合當地需求的服裝鞋靴，同時提升了對優秀人才的吸引力和凝聚力，促進企業不斷增強由外部扶持型向內生發展型轉變的能力。預計3條智慧生産線11月投入使用，屆時將實現標準化、定制化、個性化中高端服務，填補甘南州高端服裝生産空白。

東麗區援建的海羚公司研發大樓

寧月芳是土生土長的臨潭人，現在是海羚公司的一名縫紉工，女兒上大學、兒子上高中，家中花銷全部來自寧月芳的工資。她説：“幸虧有了海羚，讓我在家門口就可以工作，還能有不錯的收入，做到工作、家庭兩不誤。”

像寧月芳這樣在家門口就業的本地職工，在海羚有很多，該企業有效解決了因學、因病等不能長期外出務工人員的就業問題，實現了家庭、務工兩不誤的雙贏目標，為全縣群眾增收開闢了一條致富途徑。

海羚公司車間裏的工人正在工作

幾年來，在東麗區的幫助下，海羚已經發展成為臨潭産值最高、就業人數最多、綜合實力最強的企業，從2019年到2023年年底，公司年營業收入從1207萬元增長至1．02億元，利潤總額從119萬元增長至1118萬元，貢獻地方稅收從7萬元增長至650多萬元，已成為臨潭縣納稅第一大戶。目前，該企業吸納278戶貧困戶入股，累計帶動當地310多人在家門口就業，每人平均月收入達到4500元，有力提升了農民收入水準，並著力培養了一批懂技術、善經營、會管理的本土化人才。同時也帶動了當地零售、物流、餐飲等相關産業發展。

産業集群 加強産業園區建設

天津援甘臨潭工作組深化“一縣一園”合作共建，今年投入東西部協作資金200萬元，為臨潭縣生態産業園區建設配套設施、附屬工程，目前園區入駐企業5家，其中2家企業已建成投産。園區自投入運營以來，始終堅持把生態産業作為主導産業，通過打造優勢特色産業體系，積極培育農副産品精深加工、民族用品加工、新型環保建材、物流配送、綜合服務等産業，切實做到延鏈、補鏈、強鏈。同時，建立了完善的配套設施，以降低外來客商的投資成本，幫助群眾增收致富。

建設中的臨潭縣農産品産地交易市場

走進位於臨潭縣生態經濟産業園區的友豐農業科技開發有限公司，寬敞的大道、整齊的廠房撲面而來，廠房裏一台臺先進的設備正在調試安裝，現場一片熱火朝天的景象。“車間裏工作挺輕鬆，農忙時可以請假，啥時候來都有活幹。”46歲的徐潤英正在填充艾枕，這是她在産業園區上班的第三個年頭。像徐潤英這樣靈活就業的工人在友豐農業科技開發有限公司有12人，負責艾草晾曬、打捆、發酵、揉絲、提絨、分類等工作。在艾草收割期間，還會有百餘名來自附近村莊的群眾來車間打零工。今年，天津援甘臨潭工作組協調支援該公司建設了兩條包裝生産線，填補了甘南州包裝行業的空白，為全縣乃至全州企業降低包裝物料採購成本提供了重要支撐。

臨潭縣生態經濟産業園區以産業發展為重點，以增加貧困農戶收入為主要任務，突出高原生態特色，把生態産業發展作為主導産業，把園區打造成為推動縣域經濟社會發展的産業聚集地、生産要素的整合地和招商引資的重要平臺。

為強化園區帶動作用，工作組積極搭建東麗經開區與臨潭生態産業園區共商、共建、共用平臺，促進協作雙方人才、資金、技術、資訊等各類要素資源匯集共用，支援引導鏈主及配套關聯企業向園區集聚，持續升級打造産業園區平臺，不斷提升園區産業承載、生産集約、要素集聚和輻射帶動功能。

目前，臨潭縣生態經濟産業園區已成為全縣製造業、手工業等第二産業集中發展中心，成為推動縣域經濟社會發展的産業聚集地、生産要素的整合地和招商引資的重要平臺。

延鏈強鏈 嵌入式幫扶增質效

近年來，臨潭縣憑藉其得天獨厚的地理環境與氣候條件，採取育龍頭、建基地、強科技、供良種、創品牌、延鏈條、保銷售、控風險等有效舉措，將中藏藥材産業培育成推動縣域經濟強勁增長、引領群眾增收致富、激活鄉村發展活力的重要産業。

作為甘南州最大的中藏藥材産業大縣，臨潭縣今年中藏藥材種植面積達10．6萬畝，建設中藏藥材特色標準化基地4．5萬畝、種苗良繁基地2130畝，産量3．2萬噸以上，産值達2．9億元以上。發展中藥材加工企業4家加工能力達到6000噸，臨潭當歸”“臨潭大黃”認證為國家地理標誌農産品。今年新簽約總投資5．07億元的中藏藥材標準化加工基地建設項目，作為臨潭縣首個集種植、加工、智慧倉儲為一體的中藏藥精深加工基地，建成後，預計實現年轉化中藏藥材約8000噸，年産值達4億元。該項目對全縣實現中藏藥材産業的高品質、生態化發展，推進中藏藥材精深加工、智慧物流，提高中藏藥材加工轉化率，保護甘肅道地中藥材品種資源具有重要的意義。

天津援甘臨潭工作組不斷強化東西部協作機制在中藏藥、食用菌産業招商、生産、交易、研發等全産業鏈的嵌入式幫扶，推動培育龍頭、延鏈補鏈、擴大産能、提高效益。2024年，為突破全縣缺乏較大規模農産品和中藏藥交易市場的瓶頸，投入東西部協作資金3100萬元，支援臨潭縣農業品交易市場建設，預計竣工後，將為提升臨潭産品市場地位和經濟效益提供重要保障，提升當地農業和農産品管理和服務水準，促進區域現代農貿服務業發展和農民增收。

夏秋兩季是臨潭縣冶力關鎮最美最熱鬧的時節。當清晨的第一縷陽光灑在冶木河上，冶力關鎮廟溝、池溝兩個村的農家樂陸續開門營業。“外地遊客愛吃農家菜，農家樂生意好了，養土雞、養兔子、養魚的農戶和合作社就能掙得更多了。”張偉偉説，“目前，冶力關鎮共註冊農家樂380余戶，從業人員有2000多名，依託生態旅遊，當地的村民收入不錯。鄉村振興示範村建設和文旅産業融合發展也是我們的工作重點。”

冶力關旅遊區風光（資料照片）

工作組還圍繞冶力關旅遊區國家級5A景區創建，推動鄉村振興示範村建設和文旅産業融合發展，今年投資1200多萬元提升冶力關景區配套基礎設施建設。同時，加強文旅宣傳幫扶，安排東西部協作資金190萬元開展旅遊資源推介，完成北京首都機場、蘭州中川機場、蘭州西客站、重慶洪崖洞等地宣傳廣告投放，開通蘭州中川機場至冶力關旅遊區的專線大巴，發揮東西部協作機制，在天津高鐵站、濱海機場開展冶力關旅遊區免費宣傳，開通天津地鐵2號線“冶力關旅遊區”宣傳專列，推動出臺冶力關旅遊區天津籍遊客免票政策。

如今的臨潭，一幅村強、業興、民富、景美、人和的美麗畫卷正在徐徐鋪展。

（撰文、攝影、視頻／吉寶剛 聯合出品／天津市發展和改革委員會、天津市援甘前方指揮部）