【海河觀察】@天開園企業：一大波利好請查收

回首剛剛過去的7月，天開園迎來新的重大發展契機，一大波“利好”消息接踵而至，助推創新創業進一步蓬勃發展。

天開園背靠天津大學、南開大學等富集充沛的高校科研資源，背靠天津深厚的産業基礎和科技成果轉化條件優勢，開園一年多時間，創新之花“天天開”。

今年春節前夕，習近平總書記親臨天津視察指導，要求天津在發展新質生産力上勇爭先、善作為，強調“要堅持科技創新和産業創新一起抓，加強科創園區建設”。這既是對天津發展提出的殷切期望，也是黨中央賦予天津的重大政治任務。

回首剛剛過去的7月，天開園迎來新的重大發展契機，一大波“利好”消息接踵而至，助推創新創業進一步蓬勃發展。

7月22日，國務院總理李強在天津調研期間，來到天開高教科創園核心區，聽取科創園建設運營介紹，與科研人員、科技金融機構和創業公司負責人交流，了解打造科創服務生態、成果研發轉化等情況。7月初，國務院副總理丁薛祥走進天開高教科創園，調研科技金融服務等情況，與創投機構、科創企業負責人座談交流。

在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實全國科技大會精神的重要時間節點，兩位中央領導人來到天津，走進整合“産學研”“改革與創新”“科技與金融”等多重元素的天開園，帶來的是黨中央、國務院對天津科技創新、高品質發展的關懷厚愛和悉心指導，為天開園進一步加快發展增添了決心和動力。

整個7月，從天開園拓園到科技金融加持，從産業賽道拓展到地方立法保駕護航，給天開園以新的支撐、新的機遇，讓入園企業和社會各界對天開園未來發展充滿新的期待。

擴容“朋友圈”，開闢新賽道

一年多來，天開園高標準起步、高品質運作，發展成效不斷彰顯。今年5月，我市出臺《關於進一步支援天開高教科創園高品質發展的若干政策措施》。這一升級版政策，支援範圍更廣、力度更大、精準度更高。目前，天開園已吸引2000余家科創企業落地。今年，平均每天就有4家科技型企業註冊。

與此同時，結合園區發展現實需要，天開園“一核兩翼多點”的發展“版圖”也在刷新。

7月10日，天津市人民政府關於同意中國民航大學（東麗校區）、中國民航大學科技園及其周邊區域納入天開高教科創園“一核兩翼多點”空間發展佈局的批復公開發佈。這是今年2月，市政府批復同意將濱海高新區華苑科技園納入天開園之後的又一次空間拓展和容量“加倉”。

不僅僅是面積擴容，《批復》指出，按照天開高教科創園總體空間發展佈局和功能定位，推動中國民航大學及其科技園聚焦商業航太、低空經濟等戰略性新興産業，積極開闢産業新賽道，打造區域發展新引擎，實現東麗區與天開高教科創園雙向賦能、聯動發展。

作為前沿技術催生的新增長引擎，低空經濟正日益成為我國聚力發展的産業新賽道。此次天開園園區拓展，是一次為發展新質生産力“建群”“加好友”。

7月17日，天津市低空經濟産業聯盟成立大會在中國民航大學（東麗校區）舉行。低空經濟産業聯盟共有中國民航大學等108家成員單位。該聯盟的成立，旨在搭建一個政府引導、企業為主、市場化運作的産業合作交流平臺，充分吸引高校、企業、行業協會等各方優勢資源共建共用共贏，共同推動天津低空經濟産業高品質發展。

金融活水，真金白銀

創新之花，最渴望金融活水的澆灌；投資科創，就是在投資未來。

據統計，2024年，天開園企業意向融資額10億元，今年上半年已完成投融資額9.15億元。開園一年多時間，已有7家銀行在此設立科創特色機構，113家金融機構與天開園簽約，總規模超77億元的11隻基金在此設立。

7月30日，中國人民銀行官網發出重磅資訊：中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、天津市人民政府聯合印發《關於金融支援天津高品質發展的意見》，提出所有層次高、範圍廣、含金量足、針對性強的支援措施。這是金融創新運營示範區獲批以來，國家層面出臺的首個支援天津發展的綜合性金融政策。

《意見》專門提到，加強金融支援科技創新與金融科技賦能，增強創新驅動力。提出了5項舉措：健全科技金融組織體系，完善科技金融産品服務，支援科技型企業利用多層次資本市場加快發展，推進金融科技賦能發展，加強科技金融政策引領和監測評估。其中包含一系列對科技創新型企業的支援政策，比如：支援金融機構完善科技型企業信貸服務機制。開展智慧財産權保險試點。培育天使投資人。支援天津參與實施“科技産業金融一體化”專項，引導社會資本投早、投小、投硬科技。支援符合條件的外資股權投資基金、創業投資基金落戶，吸引投資週期長、資金體量大的長期資本、耐心資本落戶天津。

當日，天津市政府發佈了《關於推動金融創新運營示範區高品質發展的政策措施》，共推出四方面18條新舉措推進金融創新運營示範區建設。

在著力發展科技金融方面，給出了“真金白銀”：促進金融賦能天開高教科創園建設發展，支援有條件的銀行保險機構開展“科技—産業—金融”新迴圈試點，在天開園設立科技金融專營機構，向其適當下放業務審批和産品創新許可權。加大服務科技型企業股權投資力度，對私募股權投資基金投資天開園科技型企業、本市非上市國家高新技術企業和國家科技型中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業、12條重點産業鏈企業，且投資期限達2年以上的，按照其實際到賬投資額的1%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，每家基金管理人每年累計獲得獎勵不超過500萬元。支援債券承銷商或者承銷商分公司服務本市企業發行科技債券（包括科技創新公司債券和科創票據），對承銷科技債券規模排名全市前五的，按照實際承銷額的萬分之一給予獎勵，每家金融機構每年最高不超過100萬元。

這些不僅對天開園和園內科創企業是重大“利好”，更是對全市向科技創新要動力的強力支撐！

為天開園立法

7月30日下午，隨著一聲“通過”，市十八屆人大常委會第十一次會議莊嚴宣佈，《天津市促進天開高教科創園發展條例》全票通過，自公佈之日起施行。

《條例》共七章五十三條，明確了天開園建設發展的原則目標、空間佈局、産業佈局和各方職責等。《條例》是一部具有選題原創性、制度創新性、經驗固化性的立法。“創新”是最大的亮點。

“《條例》明確，鼓勵在天開高教科創園建設發展過程中勇於改革探索、敢於承擔風險，對國家機關及其工作人員以及利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構、高等學校和企業的相關負責人盡職免責作出細化規定。”市人大法制委主任委員、市人大常委會法工委主任王澤慶介紹。

“改革”是《條例》的一個關鍵詞。《條例》聚焦解決存在的實際問題，努力實現重點突破。比如，針對大量存量科技成果不能轉化，而部分企業特別是中小企業無力承接高額專利轉讓費用的這一突出問題，《條例》規定鼓勵高等學校、科研院所將專利進行階段性免費許可，探索先試用、後付費等方式，面向天開園企業轉化，促進存量專利加快轉化。

同時，深化高等學校、科研院所職務科技成果使用權、處置權、收益權改革；支援天開園在職務科技成果單列管理、成果轉化激勵等方面改革創新，推動更多科技成果從實驗室走向生産線。

“在貫徹實施《條例》過程中，我們將著力打造聚集各類服務資源的集約高效服務體系。”市科技局黨委書記、局長，天開園管委會主任朱玉兵在接受媒體採訪時表示，將提高政務服務水準，融合科創服務資源，強化金融服務支撐，提升知識服務質效，構建商務服務矩陣。

“下一步，我們將優化成果轉化機制，推動落實《條例》中‘科技成果單列管理’‘職務科技成果作價投資’等條款，與成果轉化創新改革18條和天開園2.0版支援政策形成合力，一體推進科技創新和成果轉化。”朱玉兵説。

政策、資源的聚焦，是在向堅持科技創新和産業創新一起抓聚焦、向統籌推進教育科技人才體制機制一體改革聚焦、向培育和發展新質生産力聚焦。

一個月時間裏，天開園便迎來這麼多重大“利好”。未來的天開園更加可期！